黄奇帆：薄赋加薪 让利于民

　　重庆市委常委、常务副市长黄奇帆的演讲围绕当前的经济热词“市场体系”、“房价”等进行。黄奇帆说，推动非公有制经济发展，政府应明确自己的责任和定位，“不缺席”、“不越位”。

　　关键词：市场体系

　　完善体系、均衡用力、加速联动

　　多数人认为市场就是指商品市场，事实上这种观念是错误的。黄奇帆说，完整的市场体系至少有五大市场。除商品市场之外，有金融市场(银行资金市场)、资本市场、股票市场、保险市场、房地产市场。

　　五大市场怎样配置才算合理？

　　“5个1∶1。”黄奇帆曾仔细分析过美国2005年经济总量。他说，2005年，美国经济总量分析包括GDP、银行储蓄、

股票市值、房地产市值以及保险这5个方面，而这5方面的总量与GDP相当，都大约在12亿美元左右。

　　显然，目前无论是在全国还是在重庆，都仅过于注重商品市场，没能让其他几个市场达到合理的平衡配置。比如去年我国的GDP有22万亿元，而保险才几万亿，比例相差悬殊。

　　五大市场的健全和配置合理之后才能说是整个市场体系的健全。黄奇帆认为，政府在宏观调控的时候都应该有一个新的调控方法。也就是说，不能埋头只抓GDP，而更要对金融、证券、保险等各个资金调解市场均衡用力，使整个重庆的经济发展几大市场联手推进，这样也才能为包括民营企业在内的所有企业创造良好的市场体系。

　　关键词：

房价

　　管好规划、控制总量、稳定地价

　　“政府是完全可以在符合自身角色定位的范围内控制房价的。”在黄奇帆看来，等房价虚高之后再通过强制手段去打压是非常被动的行为。事实上，在控制房价上，政府应该控制好3根杠杆。

　　“合理的投资比例，这个是政府可以控制也应该控制的。”黄奇帆说，管了大项目还要管规划，房地产的规划。多少

别墅、多少普通住房？最后有一个总面积。而世界上有一个通行的规定，不管是纽约还是巴黎，城市的人均住宅在30—40平方米。我们中国就是30平方米左右，多少人口该建多少房子才算合理，这也是政府可以规划和掌握的。此外，政府还有一样应该控制的是地价。地价和房价的关系是必然的，地价高了，房价如何能低下来呢？一块地的售价不是越高越好，政府不应该为了短期利益而提高售价。

　　关键词：财税

　　控制财税、降低赋税、让利于民

　　财税体制的改革将是未来几年政府面临的又一大课题。黄奇帆认为政府在财政上更应该具备宏观和长远的视野。

　　“十七大提出要把老百姓的收入在GDP的比重有所提高，我的解读是，在财税方面要让利于民。”

　　首先，在GDP的份额不应该太多，应该减少企业的赋税负担，从而让部分钱转化成工资收入的增加，让老百姓受益。

　　在我国的GDP中，政府财政收入大约占30%左右。目前的比例还不能算是不合理，然而问题不在现在。近年来，财政收入的增幅却非常大，以重庆为例，1—9月份我市的财政增幅为47%。如果继续增长，那么老百姓拥有的GDP份额就会过少。换句话说，GDP增长为老百姓带来的实质好处就会变少。

　　黄奇帆表示，政府应控制财税，降低赋税，把这部分利益转移到提高老百姓生活品质、增加消费能力上。否则，群众的消费能力滞后同样会影响经济的发展。信报记者 汤静 实习生 滕庠