广州社保案5亿亏空财政补 不影响参保人待遇

　　国家明确规定，社保基金一旦出现缺口，财政必须“兜底”

　　本报讯 记者马汉青报道：发生在十多年前的“广州社保基金遭挤占挪用、损失5.2亿元”一案，目前正在审理阶段。该损失会不会影响广州参保人的待遇？投资有风险，社保基金如何保值增值？就相关热点，记者昨天采访了广州地区权威社保专家。

　　5亿多元亏空由财政填补

　　群众最担心的是，该案损失达5亿多元，会不会影响参保人的待遇？对此，广州市一位权威养老保险专家明确表示：不会。因为参保人的养老金待遇，只与其计发办法及调整办法有关，而与基金结余等不直接相关。广州市的计发办法和调整办法，都是按国家和省的有关规定确定的。比如按现行的计发办法，参保时间越多，缴费越多，退休金就越多。目前，广州的月人均养老金已达1200多元。

　　这位专家说，国家明确规定，基金一旦出现缺口不足以支付

养老金时，财政必须承担“兜底”的责任。广州市也已承诺，如果社保基金无法追回，会由政府财政填补缺口。因此，不必有这方面的担心。

　　基金既要增值又要安全

　　据公布，至今年2月底，广州市各项社保基金的结余已达325亿元，而去年社保基金的综合收益率还不到1.7%。因此，公众很关注其保值增值的问题。

　　然而，投资必然有风险，如何看社保基金的运营问题？中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授认为，社保基金安全第一，而投资肯定有风险，但基金不投资运营，风险更大。在目前物价有所上涨的情况下，基金收益实际是负增长。国际经验已经证明，只要通过完善的监管稳健投资，随着经济的增长，社保基金可获得长期稳定的收益。而且社保基金的积累也有长期性，加上数量巨大，自身具有一定的抗风险能力。当前加快开展基金的投资增值，确是一个迫切的问题。

　　国家相关政策亟待突破

　　“现时广州的社保基金不是没有保值增值，而是增值得太慢”。广州市有关权威专家说，按目前政策，社保基金只能购买部分债券和存入银行，投资工具单一，这是制约保值增值的重要因素。

　　时下，各界对社保基金的投资方向众说纷纭，未来最可能的渠道是什么？申曙光教授说，一个可取的方向，是将社保基金投入到大型基建、重大工程等投资期长、回报稳定的项目中，这两者结合可谓“天作之合”。另一方面，随着各种监管的完善，

养老保险的个人账户部分甚至可考虑参考

企业年金的做法，委托社会机构进行管理，参保人自己也有一定的选择权。但就目前而言，国家有关政策仍未出台，因此，如何多渠道拓展社保基金保值增值渠道，亟待突破。