江阴并入无锡传言调查 百强县状元被迫退位

　　陈锋

　　 攻讦，始于地位和利益之争。

　　 但无锡和江阴网民的冲突，肇因一则多年未经证实的锡(无锡简称)澄(江阴简称)合并传言：由无锡代管的江阴市，将撤市设区，成为无锡的一个或者多个区。

　　 与前几年仅限于猜测略有差异的是，此次有人言之凿凿——在今年下半年，无锡市已经向江苏省提出了江阴撤市设区的申请，但未获通过。

　　 风生水起!

　　 一如从前，两地网民拉开阵势，言语火爆，硝烟漫天，尤以“西祠胡同”为甚。

　　敏感的话题

　　 江阴的街道，如同北京的长安街，宽广、洁净，似乎要衬托其“百强县”榜首的身份。

　　 “如果传言成真，从情感上我们会接受不了。”记者在江阴市采访时，多位

　　 “他们（江阴人）自以为是，闹了多少年了！”无锡出租车司机万师傅出言相讥，“任你孙猴子本事再大，也跳不过我如来佛掌心！”

　　 在两个城市中捕捉的矛盾，如同网络上呈现的，直接而尖锐。

　　 “这个时候说这个问题，很敏感。”10月22日，无锡市委研究室一位官员对记者如此表示。记者走访无锡市委、市政府多个部门，多位官员第一反应，均是“这个话题很敏感”。

　　 “西祠”常客、江阴某公司职员吴志华（化名）说，在他看来，民众关注锡澄合并，根在利益。他表示，目前江阴财政属江苏省直管，如果锡澄合并，无锡肯定会“市刮县”，“截留”江阴一部分财力，以用作无锡市中心城区建设。

　　 另外，很多城市发展都面临土地缺乏问题，而锡澄合并后，无锡将利用江阴的土地指标，接受之前回绝掉的项目或转移安置一些不适合在主城区发展的项目。

　　 担心远不止于此。

　　 江阴市一企业负责人直言，锡山市的前车之鉴让江阴人难以释然。2000年，经济发展强劲的锡山市撤市，被分割成无锡市锡山和惠山两个区。分割后的惠山区虽然发展不错，但已经不能对无锡市城区构成威胁。

　　 “如果不拆分，原锡山市政府所在地东亭镇将成为无锡第二个城市中心，有与无锡市区分庭抗礼甚至取而代之的趋势。”

　　 无锡市政府一位官员以“兔死狐悲”来形容，他说，他能理解江阴人的担心。“作为一个县，江阴实力突出，如果设区，将变得普通，失去曾经的光环。”

　　吞并在即？

　　 “我们分明感觉到无锡吞并江阴的步伐!”吴志华说。

　　 无锡临港新城建设被赋予了特殊的意义。虽然在局外人看来，有关情势并不显山露水。

　　 临港新城位于江阴西侧，沿江而建，为国家级开发区，未来发展方向是仓储物流服务外包基地。

　　 这一助推江阴经济发展的大手笔，在很多当地人眼里，却是无锡下的一着妙棋，充满着算计。

　　 “为什么要花100亿建设它呢？这钱是江阴出的，江阴却管不到，把钱砸在自己管不到的地方，谁会这样做？”一位网民称，江阴方面受到了压力。

　　 吴志华认为，临港新城虽然有益于江阴，但更有利于无锡，此举让无锡牢牢控制了港口。

　　 “为了临港新城建设，江阴不得不暂停其他城市建设项目。”

　　 无锡市政府一位不愿透露姓名的官员，并不隐讳他支持这种意见。他同时表示，他还发现，有意无意间，无锡市加大了对那些靠近江阴的乡镇的投入，这些乡镇的功能大大加强。“就像下围棋，最初人们很难发现高手落子的目的所在，直到最后现形。”

　　 这位官员说，在他看来，江阴和无锡正在呈现融合的态势。

　　 江阴人认为，“融合”意味着自己将被吞并。一直以来，他们的梦想是，将张家港、靖江和江阴合在一起变成“三江市”，江阴成为一番之主，而不屈尊于无锡。现实与梦想的距离，似乎正在拉大。

　　矛盾公开化

　　 据无锡官方一位知情人士透露，无锡与江阴的矛盾早就公开化。

　　 这位人士说，因为工作关系，他与江阴官员多有接触，在一起进餐时，常有江阴官员当面抱怨无锡市的有关做法。

　　 这位人士提及的例子中，江阴通过组织程序“杯葛”下派干部任免，被认为是最激烈的动作。据介绍，去年，无锡一名处级干部被派往江阴任副市长，但连续几次未获江阴市人大常委会通过。

　　 记者10月27日向江阴市人大常委会求证，但没有得到证实。

　　 在江阴人满腹抱怨时，无锡人则表现得从容，如同经济实力远强于前者一样。

　　 无锡市政府一位官员表示，江阴并入无锡，有利于这一区域的发展，中心城市的辐射带动作用将促进江阴的发展。而道路等资源的整合，有利于企业降低成本，提升

　　 无锡市委研究室郑立平处长表示，无锡和江阴的发展相辅相成。江阴以传统产业为主，而目前无锡着力打造空港，无锡机场也正在改扩建中，而临港新城的建设，将使江阴港吞吐量大增。对于无锡和江阴而言，合则两利。

　　趋势难改

　　 无锡市政府一位不愿透露姓名的幕僚表示，江阴目前由无锡代管，但财权已经独立，人权目前虽然仍在无锡市，但实际上相对独立，只是在程序上走个过场。

　　 “位置不同，结论不一样。无锡当然希望并区，以在GDP、财政收入上沾光，而江阴自然反对被人‘剪羊毛’。”但据他所知，省里不太支持并区。这位官员说，作为个人观点，他并不赞同合并的作法。在他看来，顺德并入佛山、萧山并入杭州后，并未见特别突出表现。相反，让出百强县座次，使这些地方锐气顿减。

　　 江苏省委政策研究室、无锡市发改委规划处有关人士接受记者电话采访时，均表示没有听说江阴撤市设区一事。

　　 “事出有因，查无实据。”对无锡和江阴非常熟悉的江苏省社科院经济学所所长葛守昆，在听到江阴被并入无锡的问题时，显得很意外。他称未听说江阴撤市设区一事。他同时表示，设与不设，都要慎重，必须有可行性和非可行性的论证。

　　 “现在省管县是改革的方向，江阴等体量较大的县变成计划单列县已经推动了多年，他们成为省管县，我觉得应属意料之中的事。”他以肯定的语气说。