广东质量技监系统加强小作坊监管确保食品安全

　　沈洪/文 

　　时值深秋，南粤依然酷热。

　　记者在广东采访食品质量安全监管工作时，发现广东质量技监系统围绕专项整治，进一步减少小作坊数量，以降低食品安全的重大风险源，三组数据引人注目：

　　1.3万个——2005年以来，广东省质量技监系统共普查到3.5万个食品生产加工单位。经过两年多的有效整治，目前现有的食品生产加工单位降至22011个，减少的1.3万个食品生产加工单位全部是小作坊。

　　159张——今年以来，进一步加大了证后监管力度，报请国家和广东省注销的159张生产许可证也是小作坊食品生产加工单位，占了全国注销数量的14%。

　　2189.6万元——一个多月来，广东省质量技监系统深入开展产品质量和

　　数学很简单，但很有说服力。广东省质量技监局围绕生产加工食品专项整治的目标，全面加强监管，重点在减少小作坊的力度上下功夫，通过加大日常监督力度，逐步缩小食品加工小作坊的生存空间，使出了新招，见到了实效。

　　该局充分认识到，要从根本上消除食品质量安全隐患，就必须下大力减少小作坊。该局把食品质量监管整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，把减少食品小作坊的数量放在建立长效监管机制创新上，全省各地因地制宜，从区域总体整治到行业集中整治，在减少小作坊数量上发挥了重要作用。

　　通过区域总体整治，使大批食品小作坊企业被注销或清除。潮州市质量技监局从小企业入手，采取多项措施，在整治中规范，在服务中监管，稳步推进潮安县庵埠镇重点地区食品生产企业监管。按照“村村检查，逐家过关”的要求，对全镇食品企业和食品加工点进行了清查。去年，通过对潮安县食品企业的整治，该县的企业被注销或清除和重组或转产的数量减少了200多家。

　　通过行业集中整治，实现了传统食品产业有序发展。汕头市质量技监局以制定“区域行业标准范本”为切入点，将当地酱腌菜小型传统食品加工企业聚集在一起，通过积极引导企业将“标准范本”转换为企业产品标准，进一步加强了对食品生产加工小企业的有效监管。尤其在食品生产加工的专业镇和产业集群区推广实施“标准范本”，在进一步消灭无标生产、确保产品质量安全和促进产业发展等方面取得了成效。

　　通过工业园区集中，龙头企业带动，协会行业自律，彻底解决小型传统食品加工监管难点。江门市质量技监局针对腊味、腐竹、咸鱼等小作坊集中的行业，向当地政府提出建议，由政府牵头，建立工业园区，成立行业协会，实行集中经营、集中管理。目前已建成腊味、腐竹、咸鱼等专业加工园区5个，并成立相应的协会。佛山市顺德区北窖镇政府在区质量技监部门的推动下，由康鹏食品有限公司牵头，组建熟食品集中加工场，推行熟食品加工集约化管理，以规范熟食品生产加工行为。

　　目前，广东省质量技监局正在按照“监管、规范、引导、便民”指导思想，一方面对中小食品企业加大帮扶力度，鼓励小企业联营、联合、重组、兼并、做大；另一方面通过加大日常监督力度，逐步缩小食品加工小作坊的生存空间。争取到今年底，全省食品生产加工小作坊总体数量再降低30%。也就说，将有近7000家食品小作坊企业退出食品生产加工领域，广东将从根本上消除小作坊带来的食品质量安全隐患。