成都市民盼望城乡一体化政策深入持久

　　四川新闻网-成都商报讯

　　本报记者 张元龙

　　包贵平在成都市锦江区三圣街办红砂村当了9年的村委会主任。10月26日下午，他和本报记者进行了一场对话。

　　成都的搞法跟十七大精神是一致的

　　记者：最近在忙些什么？

　　包贵平：今天三圣街办党工委刚刚召集我们开了会，传达市委关于学习贯彻十七大精神的要求，我们红砂村也要掀起学习贯彻十七大精神的新高潮。另外，我们在加紧进行最后一部分农用地的流转。

　　记者：你对十七大的体会是什么？

　　包贵平：十七大的开幕式我是看了的，总书记提出了“形成城乡经济社会发展一体化新格局”，比以前的“城乡统筹”更具体。这个很巴适，我们成都本来就是这样搞的嘛，说明跟十七大的精神是一致的，本来我们大家都很拥护，这下更欢迎了噻。

　　记者：为什么？

　　包贵平：你晓得我在这里当了9年的村委会主任，见证了红砂村的发展变化，那真是叫天翻地覆。连我的亲戚们来看了，都有点不相信自己的眼睛。没有城乡一体化，哪有这些变化？现在乡亲们最盼望的就是城乡一体化的好政策长久地搞下去。

　　搞了城乡一体化，收入大大增加了

　　记者：通过城乡一体化村民们都得到了哪些好处？

　　包贵平：红砂村有696户共2000多人，年人均纯收入在搞城乡一体化之前的2002年是3700元，而2006年是7800多元，翻了一倍以上(红砂村是从2003年开始搞城乡一体化的———记者注)。以前村民们就只有传统农业种植和外出务工收入，人均只有8分地，能糊嘴巴就不错了，哪能致富？现在收入渠道多了，有土地流转费、劳动报酬、股份红利，还有社保收入。我们村50、60人员(女满50岁、男满60岁以上的人———记者注)现在每个月光社保金都可以领几百块。集体经济也壮大了，2002年村集体千方百计一年只能赚两三万元，2006年赚了140多万元。还有，过去我们乡坝头的人羡慕人家城里人晚上吃了饭可以散步，现在我们也能散步了，因为有了路灯，环境好了，过去黑灯瞎火的啥都看不清，咋个逛嘛？

　　记者：下一步你们村的城乡一体化如何推进？红砂村还会怎么变？

　　包贵平：今年内红砂村的土地将全部完成流转。另外新型集体经济将进行完善，村上的成都红砂花乡生态旅游管理有限公司将有60%的股权属于全体村民，目前正在按照村民代表大会的意见进行股份量化，估计年底每个村民分红几百元没问题。下一步村委会将完全消失，社区居委会将完全取而代之。当然，红砂村景区还会进行提档升级，按照区里的规划，打造都市休闲的精品区域。

　　城乡一体化新格局

　　解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　———摘自胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告

　　新闻背景

　　城乡一体化：成都的科学发展之路

　　成都是一个大城市带大农村的格局，人多地少，农业生产方式落后。在推进城乡一体化之前，与全国大多数地方一样，“三农”问题突出,人民生活不富裕，尤其是农民的收入水平不能与城市居民同步，同时由于农村发展的迟滞，导致城市也发展不起来。各种社会矛盾日益积累。

　　2003年，成都由破解“三农”难题入手，走上了一条城乡一体、统筹推进的城市化道路。经过4年的实践，现在看来，成都的做法完全符合中央的精神，符合十七大报告精神。

　　城乡一体化的核心是“三个集中”。即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。在暂不适宜搞“三个集中”的地方，则大力实施“三大工程”。一是农村发展环境

　　这几年，成都牢牢把握了几个原则，那就是政府不与民争利，不强行扰民，不代民作主，不代民经营。凡是该给的、能给的，就要给群众。比如通过土地经营土地整理，让农民集中居住。一要农民自愿，二要农民比原来住得好，三要农民能有长期的生产生活依靠，有长期的收入来源。据统计，2006年，全市农民人均纯收入4905元，比2002年增长了45.2%。城乡居民收入差距从2002年的2.66：1缩小到 2006年的2.61：1，城乡收入差距扩大的趋势在这里得到遏制，城乡同发展、共繁荣的局面初成。