陕西大举撤销公路收费站

　　收费公路超期收费正成为举国上下关心的话题，日前陕西省政府发出通知，要求撤销17个公路收费站，这17个公路收费站均未到收费期限，撤销后每年将少收通行费1亿元。

　　“遍布全国的设卡收费公路，已成为影响经济协调发展的 ‘拦路虎’”，而此次撤销的公路收费站，多为平时群众呼吁撤销的站点，“群众的呼声成为本次撤销的依据”。

　　有专家表示，目前陕西全省共有收费公路总里程5519公里，设收费站242个，非封闭式公路收费站138个，其“高密度、高收费”公路依然是目前中国收费公路的一个缩影。

　　因此，此次陕西大举撤销公路收费站更像是“纠偏”而不是完全意义上的“善举”。

　　撤站

　　一次性撤销17个收费站，被称为“在陕西历史上尚属首次”，据悉，这些收费站有“收费站间距不符合规定的，有并线收费的，设站不科学的，如关山收费站。这些站点都是群众多次呼吁撤销的站点”，陕西省交通厅一位负责人介绍。

　　今年3月15日，陕西省实施《陕西省收费公路管理办法》，其中明确规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过20年；经营性公路的收费期限，最长不得超过30年；非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里，相邻收费站间的路口不得设置任何形式的收费站(点)。

　　但在陕西民间，一直有公路收费站过于密集的呼声，一位陕西长途车司机告诉记者，“从白水河到渭南东总计80公里的公路，就设有3个收费站，最短间距只有28公里，成本太高了。”

　　“目前，榆林市境内一些公路收费站不符合国家相关规定，有的不具备收费里程或早已收回了修路的投资，现在仍然继续收费，”榆林市政协委员冯玉曾对此提出质疑。

　　“其中307国道榆林境内的靖边和贺圈收费站，当时是以贷款修路，收费还贷的名义建起来的，靖边站已收费11年之久,贺圈站收费16年之久,所收费用已超过当初修路投资的10多倍。这两个收费站涉及20个乡镇，近23万人口，该区域是粮食和洋芋、辣椒等蔬菜的主产区，收费站已严重影响了当地农民的农副产品运输，加重了农民的负担，他们对收费站超期收费怨声载道”，冯玉说。

　　靖边收费站的二级公路里程仅20余公里，从1996年开始修建，由榆林市公路局贷款2000万元投资修建，第二年开始收费，“前两年收费情况不太好，到02、03年每年收费都超过千万元以上”。据了解，这段路当时批准年限为4年，但2001年又续了5年,2003年陕西省又批准收费至2022年。

　　根据陕西省政府的通知，靖边收费站将在11月1日被撤销。陕西省政府要求交通厅、财政厅、物价局及时向社会公告并接受监督，除撤销17个收费站外，并要求汉中市政府查撤违规设立的G316“石门隧道”收费站。

　　债务

　　陕西省交通厅官员说，“被撤销的17个收费站均未到收费期限。目前，17个收费站还有4亿余元贷款尚未还清。被撤销的17个收费站按每站年均收通行费600万元计算，每年将减少通行费收入1亿余元。”

　　“目前的收费站设置，其实并不违规，只是由于国家收费公路政策20年来几次的调整，形成了目前的现状”，一位陕西省交通管理部门官员在此前接受采访时说。

　　17个收费站撤销后，相关遗留债务将采取“整合债务、合并收费”的办法，分别由宝鸡市“眉县渭河桥”、渭南市“华朱”、延安市“湫沿山”、汉中市“马道”等4个收费站承担。陕西省同时批准将这4个收费站的收费标准进行调整。

　　“陕西交通部门为社会承担起了700多亿元贷款的巨大压力，如果按6%的利息率折算，每年需返还的贷款利息就要42亿元。但实际上，去年全年全省通行费收入也就30亿元。”上述陕西省交通管理部门官员说。

　　“前面让修路，后面让撤站，道路管理部门也面临两难”，他说，公路属国家基础设施，具有公益性质，但在我国，修建公路却无财政拨款。修路后必然面临的，还有大量的后期维护费用。

　　“多设置收费站或者延长收费期限或能给这些部门或者公司带来利益，但从长远来看，是给区域市场内的要素流动带来了更高的成本，显然失大过得，”一位当地学者指出，“不少地方的政府还贷公路，是委托公路经营企业进行管理的，比如陕西省

　　来源：经济观察报网