山东国企分红箭在弦上

　　杨学良

　　本报讯 根据国务院的统一部署和要求，山东省财政厅正会同省国资委、发改委、经贸委、工商局、国税局、地税局等部门正研究草拟本省《关于试行国有资本经营预算的意见》，建立国企分红制度，试行国有资本经营预算制度有望于近期在全省全面启动。

　　国务院最近印发了《关于试行国有资本经营预算的意见》，意见明确各地区国有资本经营预算的试行时间、范围、步骤，由各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府决定。山东作为国有经济大省，随着国有资产监督管理体制和国有企业改革的逐步深化，企业的市场经济主体地位得以确立并不断强化，内部法人治理结构日趋完善，国有经济运行质量和资本运营效率明显提高，企业依法纳税分红意识和社会责任观念进一步增强，目前建立国有企业分红制度、试行国有资本经营预算的时机已基本成熟。

　　据2006年度企业财务决算显示，山东全省地方国有企业销售收入、利润、税金等主要经济效益指标，均呈现较快增长态势。纳入决算编报范围的4186户企业，累计完成销售收入5997.7亿元，实现利润331.5亿元，分别比上年增长16.5%、37.8%。其中，省国资委监管的企业实现利润159.1亿元，比上年增长46.8%。综合平均销售利润率5.53%，比上年提高0.84个百分点，比集体企业、非公有制企业分别高出1.68个、1.03个百分点。盈利面达到52.1%，比上年提高3个百分点。今年上半年，全省地方国有企业累计完成销售收入3202.9亿元，实现利润218.3亿元，同比分别增长30.41%、62.8%。国有企业整体盈利水平和资本运营效率的提高，为建立国有资本经营预算制度打下了坚实的物质基础。

　　国有资本收益是支付国有企业改革成本、维护广大职工切身利益的主要资金来源。山东省国有企业特别是省属国有企业改革现已进入整体推进、攻坚破难的关键阶段，许多改制企业资不抵债，职工安置和经济补偿金兑付需要大量资金投入，一些历史遗留问题亟待解决，改革成本支付压力相当大。通过建立国有资本经营预算，可以开辟经常性的资金来源，弥补资金缺口，缓解支付压力，加快改革进程。