青岛海湾大桥遭遇合龙危机

　　施工单位与被征地渔民纠纷没完没了：

　　青岛海湾大桥

　　遭遇“合龙”危机

　　本报记者 孙安清 青岛报道

　　青岛的现代服务业主要集中在东部，加工制造业主要集中在西部，然而东西两大区域却被胶州湾天然阻隔，成为青岛发展的瓶颈，修建海湾大桥，成为青岛人的世纪梦想。

　　正当青岛人为海湾大桥的修建欢呼雀跃的时候，却由于征地问题，大桥遭遇“合龙”危机，大桥的建成通车被至少延迟了半年。

　　大桥中间施工遇阻

　　青岛这几年经济发展迅猛，先是GDP超过了沈阳、大连，接着，去年的GDP又位居包括京津沪在内的国内城市前十，270万人口、传统的七区概念、极为有限的

　　青岛市在2003年提出了构筑“三点布局、一线展开、组团发展”总体战略，决定在巩固原有东海岸经济基础上，实行经济重心西移的“挺进西海岸”战略，沿着国内罕见的800多公里海岸线建设琅琊、胶南、鳌山卫等组团，把青岛建设成现代化的国际大城市。

　　就在海湾大桥进入紧张施工期的时候，大桥的关键桥位——大沽河主桥施工区域却遭遇了难题，日前，记者乘船在海湾大桥施工现场发现，主桥两边的辅桥都已建好，都在忙于打桥桩，而主桥却连辅桥都没建，更谈不上打桩。

　　负责主桥位施工的中交集团二公局青岛海湾大桥项目经理部刘宏副经理告诉记者，截至目前，该公司已经进场各类施工船舶27艘、钻机13台、施工材料3万吨，进驻400多名专业技术工人。

　　令他们没想到的是，自从今年5月3日他们打了第一根栈桥码头桩后，就几乎闲着。原因在于，大桥所在的海域全是渔民养殖区，其他海域已接受了业主每亩4100元的补偿，而主桥区的近1公里海域属于青岛宜顺渔业公司，他们要求补偿款是每亩海域3.2万元，在大桥业主不同意的情况下，宜顺公司的渔民就阻止施工人员进入海域施工。

　　“最严重的一次，9月4日，我们一艘运送水泥浆的船被渔民围住不让航行，被称为船舶生命线的高频电台也被渔民卸下拿走，直到9月12日船员们船上的饭菜都吃光了渔民们才放行。”刘副经理诉苦，该项目部进入施工区域5个多月，但工程几乎没有进展。

　　谁该为“腰斩”埋单

　　刘宏称，现在是施工的黄金季节，然而众多机器和工人都在白白晒太阳，每天，他们仅设备损失费就达20多万元，工人的生活补助费超过万元。“设备不敢退，搬运成本太高了；工人不敢放假，都是技术工人，放假了召集回来就难了。”刘宏朝记者苦笑。

　　“宜顺公司的渔民主要是养殖蛤蜊，其实，大桥修建主要是桥墩问题，对养殖蛤蜊影响不大。4100元的标准是政府与大桥业主共同研究的，3.2万元的标准是狮子大开口，我们怎么能接受得了？”中交公司的一位负责人忿忿不平。

　　记者致电青岛宜顺渔业公司的宋董事长，他称情况不同，渔民不应该与农民一个补偿标准，然后就强行挂断了电话。宜顺公司的鲍书记则称，海湾大桥主桥的桥位比其他桥位都高，肯定下边要通船，对海域长期占用和短期占用补偿标准不应该一样，他们正对此事进行研究。然后，也挂断了电话。宜顺公司一位不愿意透露姓名的渔民认为，听说国家要把胶州湾和莱州湾通过开通人工运河连接起来，如果实现了，青岛海湾大桥下边肯定要通船，船只肯定要经过宜顺所在的海域。

　　对此，中交集团的刘宏解释，主桥位是按照长远规划来设计的，考虑到了很多不确定因素，但目前来看，这片海域很浅，只有两三米深，根本通不了船，并且，青岛市也根本没这个打算。“即使将来通船，相关单位也会给与渔民补偿的，一事一议。”

　　记者致电海湾大桥指挥部的相关负责人，他们也都支支吾吾，含糊其辞，不愿透露宜顺公司的情况。

　　记者了解到，海湾大桥协调指挥部曾调集包括公安、边防在内的200多人组成的协调小组，对宜顺公司事情进行协调，但至今没有结果。

　　记者从大桥项目部一位不愿透露姓名的人口里了解到事情的症结：为解决建设资金不足的问题，青岛市决定面向海内外财团公开招标，选择海湾大桥主线工程项目法人，中标者除可获得青岛海湾大桥25年的经营权外，青岛市政府还出台多项优惠政策，让中标者经营环胶州湾

　　后来，山东省高速公路集团中标，成为大桥的新业主。原来成立的大桥协调指挥部主要由青岛各区县的交通部门主要负责人组成，大桥业主易主后，这个协调指挥部的行政权力明显减弱，这也是宜顺公司事情久久难解决的主要原因。

　　“我们没法打官司，那么长的诉讼处理期我们根本受不了，项目的延期违约费就更把我们压垮了。但不打官司，该找谁呢？”刘宏真愁坏了。