四川省大规模放权绵阳科技城展开盐湖城行动

　　漆小均

　　那些致力于智力科技转化而又过于矜持的投资者，可能会在未来因为自己没有及早投资绵阳而懊悔——四川省刚刚宣布一系列政策，简政放权于绵阳，以试图重新激活绵阳这一西部最大“智库”的活力。绵阳那些“养在深闺”的科技宝藏和相关投资者，面临前所未有双赢机会。

　　四川省省长蒋巨峰24日在国家科技部和四川省政府主办的“中国(绵阳)科技城产业推进会”上说，四川已研究制定《关于加快推进中国(绵阳)科技城建设的意见》和3个配套文件，以保障在3年内再造一个绵阳工业。

　　这些文件的核心是，四川省首度向一个市州简政放权。蒋巨峰说：“除国家法律法规明文规定不得从省直部门下放的权限和省内跨行政区域需省协调平衡的投资项目外，其余省直部门的各项投资项目审批、核准和经济管理权限原则上下放给绵阳。”对不能下放的权限，也将本着“特事特办、大力支持”的原则，采取提前介入、定期审核等形式，建立起“绿色通道”，在法定时限内尽快办结；在省内资源的安排上，尽可能向科技城倾斜。

　　此次四川省下放绵阳的经济管理权限共19条，涉及投资项目管理权限、项目确认和办理、资质认定和发证、项目计划管理、税收管理等5个方面。其中，“投资总额一亿美元以下的外商投资项目可由科技城管委会核准，科技城管委会可直接核发省市权限内的各类证照以及对外商投资企业税收减免方面的政策”，引人注目。

　　中国(绵阳)科技城是中国唯一经国务院批准建设的国家级产业科技城。作为“两弹一星”的摇篮，绵阳经济多年来走在“军转民”的大道上——早先研发生产歼击机雷达后来成长为中国民族工业一面旗帜的长虹公司，即是最典型例证。绵阳市委书记、科技城党工委书记谭力说，近年来，绵阳通过实施“军转民科技强市”等战略，成功培育了长虹、攀长钢、九洲、新华、双马、东材等50余家大型骨干企业，创办了国家级绵阳高新技术产业开发区，建成了国家、省、市三级48家技术中心。

　　“目前，在国家烟气脱硫脱硝、核技术、城市污水处理及资源化和新型绝缘材料4个工程技术研究中心的推动下，科技城一大批高科技项目加快建设，一批重点军转民企业正快速发展。”谭力说。

　　科技城将展开打造“中国盐湖城”的行动，以确保2010年完成GDP比2006年翻一番，实现750亿元，财政收入突破80亿元，科技进步贡献率达到60%以上。

　　绵阳市市长、绵阳科技城管委会主任唐利民则表示，之前获国务院批准的60亿元四川绵阳高科基金，将为科技城建设提供稳定的资金来源。他说，该基金今后还将增发，目前已有一些知名公司表达了认购或合作意向。