陈秋华：发挥北部湾港口龙头孵化作用

　　发挥北部湾港口龙头“孵化”作用

　　《中国经济周刊》记者 许连宝

　　广西省防城港位于北部湾北岸，大陆海岸线最西南端，是全国12个主物流港之一，也是西南沿海港口群的枢纽港。防城港市依港而建，因港得名，是中国唯一的沿海沿边城市。昔日，它是“海上胡志明小道”的起点，如今正在成为西南出海大通道上的一颗边陲明珠。

　　防城港的港口枢纽地位日益明显，今年上半年的港口货物吞吐量增长72.8%。由此举动了全市经济的发展，如上半年全市生产总值增长21%，财政收入增长43.1%，全社会固定资产投资增长72.6%，工业总产值增长44.9%。

　　是什么让这个沉寂的小港，快速崛起为北部湾港口龙头，防城港市市长陈秋华向《中国经济周刊》道出了发展真谛：抢抓多区域经济合作机遇，围绕“以港兴市”主题，做好“港口经济”这篇大文章，强化港口“孵化”功能，培育工业、物流、商贸等新的经济增长点，形成多业并举，共同繁荣的大局面。

　　天然良港 打造北部湾港口龙头

　　“区位优势、自然优势、加上市场优势决定了防城港的核心竞争优势。”陈秋华在谈到港口发展时说。

　　防城港北靠云、贵、川，东邻粤、琼、港、澳，西接越南，南濒北部湾，处在中国大陆资源丰富的大西南经济圈和经济活跃的东南亚经济圈的交叉结合部，是连接大西南和东南亚的枢纽。同时，防城港是一个天然良港，以水深、避风、航道短、不淤积，可利用岸线长而闻名。经论证，防城港可建设万吨级以上深水泊位180多个，设计吞吐能力超过2亿吨。

　　陈秋华说，要按照“大型化、专业化、现代化、国际化”的要求来加强港口建设，做好五件事：一是还岛于港；二是加强港口大泊位、深航道及配套基础设施建设；三是积极发展集装箱业务；四是引进战略投资者；五是增强港口疏远集散能力。

　　根据这一设想，防城港市把港区的行政、商务中心北移10公里，使30平方公里的港区全部让位于港口发展，预留港口将来的发展空间。陈秋华说：“这是一项投资过百亿的大工程，今后必将带来几何次方的长期效益”。

　　与此同时，大泊位、深航道及配套基础设施工程也在如火如荼地开展。今年五月，投资16.33亿元的18-22号公共码头泊位开工，这五个泊位建成后，将每年为防城港新增吞吐量2000万吨以上。

　　此前，世界500强企业、欧洲第二大建筑集团公司——西班牙ACS公司投资9876万美元，与防城港港务集团联手打造连接欧州的专用集装箱码头。香港远航集团投资7亿元人民币，准备与港务集团共同打造整个港口码头除11号之外的所有泊位。还有一些原来只与防城港有贸易来往的公司也纷纷投资参与港口建设，由交往发展到合作。

　　如今的防城港，已有泊位36个，其中万吨级以上深水泊位22个，拥有20万吨级矿石码头和西部地区唯一的专业集装箱码头以及一批现代化大型港口设施设备。7万吨级硫磷专用码头，以硫磺和磷肥铁路散装箱对流运输为疏港方式，填补了国内无硫磷专用码头的空白，并创下了自动化程度最高、卸船效率最快、配套设施最好等多项全国纪录。

　　2006年，防城港港口货物吞吐量为3382万吨，占广西北部湾三个港口群总吞吐量70%以上，成为名符其实的北部湾港口龙头，预计到“十一五”期末，货物吞吐量将突破6000万吨，直指1亿万吨大关。

　　伴港而生 优势工业企业集群

　　防城港市港口货物吞吐量和工业总产值都呈现大幅度增长趋势，港口和工业发展成正比例同步递增。这正是防城港市大力实施“以港引工，以工促港，港工互动”的战略结果。

　　陈秋华告诉《中国经济周刊》，发展临海工业的根本点就是要在多区域经济合作中，充分吸引可以把港口优势转化为市场竞争优势的企业，提升企业利用全世界最优质、最廉价的资源和低成本海运形成竞争优势的能力，并促使上下游产业集群发展。

　　防城港所蕴含的投资“含金量”不言而喻，其投资价值早被一批世界500强企业“嗅到”。

　　率先在防城港市落户的大海粮油工业(防城港)有限公司，是由两大世界500强企业—中国粮油食品进出口(集团)有限公司和美国ADM中国控股公司，联合新加坡知名粮油企业WILMAR大海投资有限公司共同打造的大型粮油加工企业，公司从美洲进口大豆，产品销往中国西南和东南亚市场，年产值50多亿元。

　　“大海粮油”总经理吴会强给记者算了一笔帐，大豆船在公司的专用泊位靠岸，可将大豆直接通过输送带输送到筒仓进行加工，提高了卸率，降低了船运费，又减少了短途搬运费，去年进口大豆196万吨，净运费一年就节省1000万元。

　　由香港中电集团和广西水利水电建设集团有限公司共同投资55亿元打造的防城港火电厂，从东南亚运煤通过港口直接输送到电厂，大大节约了运输成本。

　　素有“船王”之称的印尼BLT船务集团公司，首期投资1亿元在防城港建设修造船基地，同样也是看中了港口优势。

　　近水楼台先得月，南磷化工、新海油脂、岳泰饲料、宏源浆纸等一批国内骨干企业相继落户防城港。它们都是为港而来，因港而生。

　　怎样使临海工业实现又好又快的发展呢，陈秋华市长认为必须要高起点、高标准规划建设好一批临海工业园区，打造临海产业集群，培育龙头企业，优先发展科技含量高、处于市场中高端的产业，拒绝危害生态环境，污染天空、海水的企业进入防城港。

　　另有两个重量级的大项目——广西白龙核电站项目和企沙千万吨级钢铁项目也将落户防城港市，这两个项目的建成必将吸引一大批下游产业。

　　在谈到众多国内外知名企业青睐防城港市时，陈秋华高兴的说：“港口就像磁铁般的吸引那些原材料和产品大进大出，市场连着东南亚和我国大西南地区两端的企业，形象地说，就是港口‘孵化’临海工业生命”。

　　多业并举 走差异化和一体化发展之路

　　港口的发展带动了工业、物流、商贸业、旅游业的发展，同时也加快了城镇化建设的步伐。防城港市区域经济出现前所未有的多业并举、齐头并进的发展局面。

　　面对多业并举可能带来的无序发展问题，陈秋华的设想是：统筹规划，协调发展，根据功能定位、优势互补原则，走差异化和一体化发展之路，构建“三岛一体”、“一带三区”的发展格局。

　　整个防城港市分成四大经济板块：以企沙半岛、渔万岛和江山半岛形成的沿海沿边经济区，连接越南的边境经济区，中部地区形成的中心经济区，以及北部的十万大山地区形成的十万山经济区。

　　所谓“三岛一体”，是指统筹规划，差异互补，把企沙半岛建成广西乃至环北部湾地区大型的临海重化工业基地和生态型功能齐全的工业新城区，重点发展钢铁、石化、建材等重化工业以及与之相配套的能源、修造船、矿产品加工等产业；把渔万岛发展成为北部湾区域重要的货物转运中心和临海工业加工区，重点发展港口运输、中转贸易、仓储保税等物流业以及以粮油加工、饲料工业、石油化工为主的临海工业；江山半岛在保证核电项目的前提下，大力发展以旅游为主的休闲服务业，逐步建设成国家重要的核电基地和广西重要的滨海旅游区。

　　“一带三区”则是要以率先崛起的沿海沿边经济带，辐射带动中心经济区、边境经济区和十万山经济区发展，形成一体化发展。

　　人们有理由相信，沉寂多年的防城港市迎来了历史发展的“黄金期”，正像陈秋华市长所说的一样，北部湾“龙头港口”赋予了临海工业、物流、商贸、