前8月固定资产投资喜忧参半

　　本报讯 9月12日，记者从市政府相关部门了解到，今年1至8月全社会固定资产投资完成169.80亿元，较去年同期增长10.42%，增幅较去年同期下降7.76个百分点。其中，中央在兰单位完成投资34.87亿元，较去年同比下降18.78%，省属单位完成投资34.23亿元，较去年同比增长17.48%，市属单位完成投资100.7亿元，较去年同比增长23.26%。总体看，今年全市固定资产投资虽然总体呈现增长趋势，但与我市今年固定资产投资增长14%的目标尚有很大差距。

　　好消息

　　市以下投资项目明显增加

　　1—8月全市新开工项目增多，投资规模进一步扩大，重大项目建设进度加快，全市100项重大项目建设进展良好。在重大项目的带动下，全社会投资结构进一步改善。在中央在兰单位投资下降18.78%的情况下，市及市以下投资完成100.7亿元，较去年同比增长23.26%。

　　城市基础设施项目扎实推进

　　今年计划投资70亿元，重点实施100项基础设施建设项目，目前新建项目全部完成规划设计和招投标，已开工项目均达到进度。“三大”出口、崔深路等已竣工通车，北滨河路银农段已竣工、农沙段路基已基本完工，天然气管网进展顺利，邓家花园、西关十字周边综合整治已基本完成拆迁。在一定程度上拉动了全市投资的增长。

　　新农村建设和城中村改造进展顺利

　　今年全市确定8个小城镇建设和20个新农村建设试点示范村，其中20个新农村建设试点示范村已累计投入资金2400万元。在城中村改造工作中，全市61个城中村大多数已基本完成了基本情况的摸底调查，清产核资工作推进有序，全市确定的10个有形改造的试点村均组织编制了修建性详细规划，已报市规划局审查。

　　全市社区卫生服务机构达到187家

　　建立农村中小学危房改造长效机制，列入计划的24个项目已有17个开工建设；高中建设步伐加快，兰州三中、五中、十中等学校教学楼建设进展顺利；卫生基础设施建设步伐加快，纳入中央专项资金计划的6个县区49个乡镇卫生院建设项目，已建成21个，新建社区卫生服务机构20个，全市达到187个，已挂牌开展服务164个。

　　负利面：

　　国家宏观调控政策影响

　　2007年，国家出台一系列抑制固定资产过快增长的宏观调控政策，部分行业固定资产投资增长呈回落的态势。中央在兰投资逐步下降，今年1-8月下降幅度达18.78%。使部分工业项目停工或缓建，土地使用成本和门槛大大提高，后续建设项目的实施难度加大。

　　资金来源匮乏

　　今年5月以来，央行采取扩大

人民币汇率活动区间、提高存、贷款基准利率、提高商业银行存款准备金率等金融工具，收缩信贷规模，提高信贷成本，部分竞争性行业项目建设资金难筹措困难，导致一些项目无法实施、停工或缓建，造成固定资产投资幅度下降。

　　后备土地资源不足

　　部分项目均由于土地问题不能按计划开工建设。大滩儿童福利院、110千伏西关十字输变电、雁滩城建、南山路一期工程、深安大桥、西北大门、庙滩子整治、铁路道口平改工程、188号路、西新线出口改造工程等项目均由于土地、拆迁、资金不足等问题不能按计划开工建设，空港工业园、兰州高新技术开发区和彭家坪园区由于用地未获国家批准，一批项目无法落地。

　　“节能减排”目标的影响

　　“十一五”期间，国家提出将“节能减排”列为约束性指标，国家、省、市采取各种措施，限制“两高一资”(即高耗能、高污染、资源性)项目的实施，一些能源及工业建设项目停工或缓建。随着“节能减排”工作不断推进，我市“两高一贷”行业部门已完成前期的项目无法实施，影响县区固定资产投资。

　　

经济适用房建设投资下降较大

　　我市从2006年5月开始暂时停止了所有经济适用房建设项目的审批，从2006年开始，经济适用房、集资建房等建设项目大量减少，部分

房地产投资项目未能开工建设。今年1-8月，我市经济适用房建设新开工项目完成9亿元，占全年经济适用房建设计划36亿元的25%；较去年同期增长10.96%，但与其他省市相比增长较慢。