保蓝天计划 北京试推国四燃油

　　北京报道 本报记者 定军 特约记者 吴雨蒨

　　李书福知道了自己嗓子痛的原因。

　　作为吉利汽车集团的董事长,他到北京容易嗓子疼。9月8日,他在天津听完一个报告后才恍然大悟:"原来是空气轻度污染所致。"

　　李书福的遭遇是治理空气污染尴尬处境的一个缩影。面对日趋严峻的汽车污染问题,北京确定在2008年开始实施新的燃油标准(即国四标准,相当于欧Ⅳ标准),以保证奥运空气质量好转。

　　但一些炼油和汽车厂家都表示,自己目前尚无此能力,请求延后执行这一标准。国家发改委为此召集开会,结论还是目前尚无可能。

　　而一个石油厂家表明"自己已经做好准备,只要一声令下就可以生产"的信息在一份内部刊物发表后,国家发改委副主任张国宝要求工业司核实情况。但是,核实的结果并不理想。

　　不过,在9月8日的中国国际汽车产业发展论坛上,张国宝仍表示:"没有准备好,不能成为延缓国四标准实施的理由,业界应该适应这种需求。"

　　而在这个论坛上,美国环保局交通及空气质量司司长Margo Oge也为北京打气。"强制实施这些政策,天塌不下来。"她指出美国提前强化了这些标准,效果良好。

　　本报记者获悉,目前国家发改委、财政部、国家环保总局都在研究新的政策,预备支持汽车行业节能减排的要求。

　　9月11日,北京副市长吉林在07诺贝尔奖获得者北京论坛上表示,为迎接奥运会召开,北京将积极发展公共交通和节能环保型小排量汽车,淘汰能耗高、尾气排放不达标的机动车辆。他呼吁各位专家为北京"天更蓝、水更绿"而献计献策。

　　机动车成主要污染源

　　按照国家环保总局的时间表,中国将在2010年7月1日全面实施国四标准。北京将于2008年在国内率先实施燃油国四标准。

　　按照奥运会的计划,北京的空气质量要越来越好。其中预计在2007年完成245天"蓝天" (空气质量为一、二级达标的天数目标)。但是上半年的情况是,北京完成蓝天达标天数为110天,距离全年完成245天不到一半数目。全年完成蓝天计划压力加大。

　　所谓蓝天,是指空气质量为一、二级达标的天数。蓝天变少,主要原因是北京的空气质量下降,而其罪魁祸首是机动车。

　　根据北京环保局的调查,北京目前的大气污染中,来于工业、扬尘、机动车尾气、采暖及其他源,机动车贡献最大,其中可吸入颗粒物占3.3%,氮氧化合物占64%,碳氢化合物占51%,化学需氧量比例更高。因此机动车成为北京最大的空气污染源,也导致北京开始由过去烧煤引起的煤烟型污染,向汽车尾气污染过渡。

　　北京车尾气污染过重,使用低标准油的汽车太多也是原因之一。国家环保总局污染控制司副司长李新民认为,北京的汽车污染治理已经很紧迫,否则奥运的"绿色"将难以保证。

　　目前北京的机动车已经有300多万辆。尽管按照国家环保总局的计划,从今年7月1日起,全国已经开始实施机动车国三排放标准,但是北京目前使用国一标准以下、国一、国二燃油标准的机动车分别有33万、67万、91万辆,使用国三燃油标准的机动车只有63万多辆,其他的军车、农用车等有52万多辆。

　　使用国一标准以下燃油标准的汽车,污染是国三标准的14倍。北京方面已经下定决心,提前使用国四燃油标准。

　　而北京的实验也证实了必要性。8月17日-20日,经过国务院批准,北京首次以单双号汽车牌照作为每日上路标准,经过计算,这些日子每天全市约有130万辆车停止使用。此使得北京的空气污染明显下降。其中17-20日,北京空气质量,经过数家单位测量,达到质量良好的水平,而非限车的16、21日,北京的空气质量为轻度污染。

　　根据测算,这4天的限车时间,北京的空气主要污染物,包括可吸入颗粒物、氮氧化合物等都下降了15%-20%。北京环保局副局长杜少中表示,实践证明,限制汽车排放和实施新燃油标准,对于北京的奥运空气质量保证是有力的。

　　发改委副主任张国宝的表态,使得北京增加了实施新燃油标准的信心和底气。"我们感到鼓舞。"杜少中说。而北京今年使用国四燃油标准的汽车将达到2500辆,明年强行推行国四标准燃油的速度还将加快。

　　燃油标准时间表

　　国家实施更高的燃油标准有一个时间表,其中今年7月1日起开始实施国三燃油标准。而同日,国家停止了受理国二标准乘用车形式核准。并预备在2008年7月1日起停止生产国二燃油标准的车辆。

　　不过,对于目前大部分汽车厂家和炼油企业来说,达到这个标准并不容易。

　　调查表明,中国70多家炼油厂家,目前只有17个能生产国三燃油。

　　而根据国家环保总局的调查,2006年国家环保总局抽查的6个汽车厂家,3个就有"生产一致性"问题。"这些汽车使用2年后,排放就超标了"。

　　不过,多个部门的人士表示,尽管这些汽车厂和炼油厂没有准备好,但是国家不能等,北京奥运会也不能等。

　　国家环保总局污染控制司副司长李新民指出,国家将加快促进不符合排放要求的老旧车提前淘汰步伐,并建立实行环保召回制度,并呼吁提高油品质量,促进油品的低硫排放。

　　财政部税政司司长史耀斌则透露,财政部正在加快研究鼓励节能环保的税收政策,以起到清洁燃油的效果。同时对于燃油经济性不佳的限制性惩罚政策也将出台,"这可以在消费税、可车辆购置税方面下功夫"。他指出,

　　吉利汽车集团董事长李书福表示,"只要国家政策标准先出来,不怕企业搞不出来。"

　　截至目前,北京燃油新标准政策仍在征求各界意见,预计其最终在08年1月1日实行国四新燃油标准方案。

　　北京也计划将在2008年5月份前对1442座