辽宁丹东将规划形成一港五基地产业布局

　　它位于辽宁东南部的鸭绿江畔，是环黄海经济圈、环勃海经济圈重要的交汇点，与朝鲜隔江相望，凭海临风。这个特殊区位的城市，就是丹东。

　　具有沿江、沿海、沿边的区位优势，有环境与资源和产业基础优势。丹东充分发挥和利用这些优势，推进临港工业的发展，大力开发建设丹东临港产业园区，立足港口，突出特色，合理规划形成“一港五基地”的临港产业布局。“以建设中国东北东部现代化沿海港口城市为发展目标，努力建设工业强市、商贸重镇、旅游名城和人居佳地。”丹东市委书记薛恒说，今日丹东的发展占据天时、地利、人和。

　　8月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，振兴东北办主任张国宝就振兴东北规划答记者问，东北地区振兴规划工作受到国务院领导的高度重视。此前，辽宁省“五点一线”发展战略将丹东纳入其中，并力促其成为辽宁东部新的经济增长极。今年以来，丹东市委、政府确定“项目年”计划，加快招商引资步伐，临港产业发展蒸蒸日上。依靠独特的区位优势，丹东正日异崛起于东北东部。梧桐引来金凤凰，众多的国内外知名企业看好并落户这座商道桥头堡。

　　“五点一线”的重要支点

　　2006年，辽宁省提出了打造沿海经济带的发展目标，明确在今后一个时期，全省对外开放的重点将放在大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东临港产业园区和大连花园口工业区五个区域，辽宁省还将建设一条1443公里长的滨海路，连接起渤海和黄海上的五个开放点，形成“五点一线”的格局。丹东便是“五点”中最东部的一个支点，牵一发而动全身。

　　“临江临海临朝韩，新港新区新商道”。今年8月27日，辽宁省长张文岳在丹东调研时指出:“丹东既沿海又沿江，有着较好的区位优势，丹东沿海经济带建设是辽宁’五点一线’沿海经济带开放开发战略的重要组成部分”。作为“五点一线”沿海经济带中的重要一环，丹东不仅是辽宁对外开放的重要窗口，也是未来东北亚经济圈中的重要支点。在这里，环渤海经济圈与环黄海经济圈交汇，意味着丹东的区位优势明显，其作为区域性物流中心的地位将更加稳固，对国内外资本的吸引力更加强烈。

　　丹东市市长陈铁新介绍，丹东产业园区的优势已经充分表现出来：一是沿边境优势。仅以对朝贸易而言，今年上半年完成3亿元，同比增幅48%。也正是边境的区位优势，美国纸业、日本伊藤忠等

世界500强企业纷纷准备进驻丹东。二是港口的腹地优势。丹东港口的腹地是东北东部13个城市，“五点一线”中没有哪个点的港口腹地能与之相比，到2009年东北东部铁路开通时，丹东港口的吞吐量会迅速翻番。三是资源优势。丹东的水、电力资源非常丰富。去年发电72亿度，再过4年，华能二期、蒲石河抽水蓄能电站建成，装机容量可达到400万千瓦。

　　在“五点一线”中，辽宁省其他几个港口城市的位置距离较近，竞争也激烈，丹东却是东北东部地区最近的入海口，“专享”这一区域资源。作为东北东部地区的出海通道，独特的区位优势，在实施振兴东北老工业基地战略过程中，丹东的作用不容低估。

　　临港经济带升温投资热度

　　今天，丹东将自身明确定位为“中国东北东部现代化沿海港口城市”。

　　现代化港口城市是港口城市发展的高级阶段，它具有经济社会发达，现代化水平高，城市综合环境质量高的特征，具有优良的港口资源和较高的利用水平，外向型经济和港口经济发达并成为城市支柱产业之一。同时，城市综合发展水平和现代化程度较高，港口服务业和集疏运网络等基础设施发达。

　　从沿边、沿江城市到沿海港口城市，丹东已经实现了从“边城”向“港城”的转变，完成了思维方式和发展思路的历史性跨越。由此，丹东市确定了建设“区域性物流中心”的发展思路，一个现代化的沿海港口城市建设路径越发清晰起来。

　　港口是丹东发展的优势资源，建设东北东部现代化沿海港口城市，必须建设大型、现代化国际港口，形成大规模临港产业。把丹东建成区域性的物流中心，不仅东北地区紧缺的重要物资都将拥有新的登陆口岸，还将提升当地的人居环境和旅游品牌。

　　丹东成为东北东部乃至东北亚重要区域性物流中心是必然的发展趋势。2005年，经过黑龙江省的牡丹江、七台河、鸡西、鹤岗、佳木斯、双鸭山，吉林省的通化、白山、延边、吉林和辽宁省的抚顺、本溪、丹东等13个州市集体倡议，首届“构建东北东部经济带论坛”在丹东举办。贯通东北东部地区的铁路工程已于2005年在丹东开工，这条沿中俄、中朝边境走向、连接着东部地区主要粮食、煤炭、木材及钢铁生产基地的13个州市的铁路，将把丹东推到东北东部新的出海口的位置上，届时，丹东将成为名副其实的东北地区走向世界的“大通道”。

　　随着东北东部铁路的建设使用，沈丹铁路复线的开通，丹东将处在三条铁路的交汇点。8月20日国务院新闻办公室发布的东北地区振兴规划中提到,“将丹东至内蒙古锡林浩特高速公路列入国家高速公路网规划中重要路段”。到”十一五”末,丹东将拥有丹沈、丹东至大连、丹东至通化、丹东到海城、丹锡、丹东至平壤六条高速公路。向北将成为东北东部乃至俄罗斯远东地区的出海通道，向东及东北将成为连接朝、韩、日等国家和地区的接点。目前，丹东港已同世界上50多个国家和地区的70多个港口开辟了航线，并且直接沟通黑、吉、辽三省的东部地区。

　　

中国经济体制改革研究所副所长、

北京大学经济学院夏业良教授分析，从国际著名的港口经济城市发展经验看，区位优势直接决定着吸引投资的热度，作为临港城市和东北东部物流枢纽的商道桥头堡，新丹东必将带动新一轮的临港经济投资热潮。

　　热流涌动，顺势而上。2007年是丹东市确定的“项目年”，丹东借项目的引进、项目发展，带动临港产业园区的项目大上、快上。一批批大项目纷至沓来，争相在临港产业园区落户，使丹东一跃成为国内外企业投资落户的新方位。发挥临港产业园区的辐射带动作用，以园区的建设推动产业集群的发展，打造临港经济带和区域性物流中心，临港经济正成为丹东经济发展的增长极。