成都村镇公司为农村基层注入新活力

　　四川新闻网-成都日报讯：今年，成都市工商局首次明确规定村委会也能办公司。昨日，记者从市工商局获悉，截至8月底，成都市共注册以农村村民委员会、城市(社区)居委会出资的公司17家，人们把它们叫作“村镇公司”。这些“村镇公司”的建立，将有利于农村村民委员会、社区有效利用现有集体资产，引进外来资金和建立现代企业经营管理模式，同时为失地农民提供了工作岗位和较为稳定的收入，也使农民集中起来参与经营的形式变得更加多样化。

　　居委会办公司 一股1000元可分红利100元

　　“我们社区以居民委员会名义出资成立了有限责任公司，体制更灵活，发展前景更好，返还村民和居民的利益也更现实”。谈到新成立的成都南岳商贸发展有限公司，既是成都市温江区万春镇南岳社区居委会主任、党支部书记，又兼任公司董事长的李厚红对公司的未来发展充满了信心。

　　2006年起，为了将闲置集体资产整合起来，促进其持续增长，南岳社区动起了脑筋。在该区工商局的指导下，南岳社区所辖9个村和社区居民委员会整合集体资产共计28万元，出资设立了成都南岳商贸发展有限公司，集体资产占公司注册资本的62%，另外的17万元为居民投资。公司主要经营建材批发、承办商品展销会等项目。

　　公司运行了一段时间后，李厚红发现，以居委会名义出资设立公司，既盘活了集体资本，又引进了外来资金。他说：“公司制确实好。现在全村按照公司章程办事，5个经营者都是全体村民选出来的能人，经营理念新，赚钱机会多。目前，公司已盈利20余万，以出资1000元为一股，估计到年底每股可分红利100元。”

　　缩小城乡差距 “村镇公司”将发挥积极作用

　　今年，成都市工商局首次明确规定村委会也能办公司，此举提高了农民因地制宜发展农村经济的积极性。记者了解到，按照新《公司法》及国家工商总局有关文件的规定，企业、事业法人、社团法人、民办非企业单位和自然人均可成为公司股东，但是没有明确村民委员会、城市(社区)居委会是否可以成为公司股东。为推进农村集体资产管理改革，市工商局在公司市场准入方面先行先试，允许村民委员会、有集体经济管理职能的居民委员会，以集体资产出资入股或兴办公司。由此，一批村民委员会、居民委员会出资的公司制企业诞生了。

　　市工商局有关负责人表示，据调查，由于农村人口外出务工、村委会经费不足等原因，目前一些远郊区(市)县的村民委员会存在一定程度“空壳”现象，部分闲置的集体资产未得到有效利用。新政策是最有效、最直接缩小城乡差距的办法之一，同时为失地农民提供了工作岗位和较为稳定的收入，也使农民集中起来参与经营的形式变得更加多样化。必将激活城乡生产要素，促进资本流动，为农村基层组织注入新的活力，开启发展之门。同时，这顺应了成都市“工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”的城乡一体化建设模式。

　　开“村镇公司” 最低注册资本只要3万元

　　目前，成都温江区惠众

　　成都桃花故里农家乐经营管理有限公司，由成都市龙泉驿区山泉镇美满、联合、桃源等三个村委会联合兴办，该公司将三个村委会闲置的空地、果木、水塘等集体资产进行了整合，以公司的形式与外来资金形成市场对接。投资者可以采取合伙、入股、租赁等方式与公司共同开办农家乐，公司对农家乐经营实行统筹管理，着力打造旅游品牌，提升档次形象。目前该公司的机构已基本搭建完成，具体实施在推进当中。这种充分利用自有集体资源吸引外来资金的运行模式，为促进桃花故里农家乐做大做强带来了新的机遇。

　　村委会、居委会可以资金、房产、汽车等集体资产出资兴办公司，根据具体情况可入股其他公司，也可自行设立公司。此类公司与一般的有限责任公司相同，不论是从事服务、零售，还是批发业务，最低注册资本只要3万元，但是村民委员会、居民委员会不能设立一人公司。公司的收益应依据公司章程分配给村委会、居委会等股东，村委会、居委会再用于服务对象，如组织公益活动、技能培训、文娱活动等，直接或间接地返还给村民(居民)。

　　陈蓉 本报记者 刘浏