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新浪财经

成都村镇公司为农村基层注入新活力

http://www.sina.com.cn 2007年09月03日 14:40 四川新闻网-成都日报

  四川新闻网-成都日报讯:今年,成都市工商局首次明确规定村委会也能办公司。昨日,记者从市工商局获悉,截至8月底,成都市共注册以农村村民委员会、城市(社区)居委会出资的公司17家,人们把它们叫作“村镇公司”。这些“村镇公司”的建立,将有利于农村村民委员会、社区有效利用现有集体资产,引进外来资金和建立现代企业经营管理模式,同时为失地农民提供了工作岗位和较为稳定的收入,也使农民集中起来参与经营的形式变得更加多样化。

  居委会办公司 一股1000元可分红利100元

  “我们社区以居民委员会名义出资成立了有限责任公司,体制更灵活,发展前景更好,返还村民和居民的利益也更现实”。谈到新成立的成都南岳商贸发展有限公司,既是成都市温江区万春镇南岳社区居委会主任、党支部书记,又兼任公司董事长的李厚红对公司的未来发展充满了信心。

  2006年起,为了将闲置集体资产整合起来,促进其持续增长,南岳社区动起了脑筋。在该区工商局的指导下,南岳社区所辖9个村和社区居民委员会整合集体资产共计28万元,出资设立了成都南岳商贸发展有限公司,集体资产占公司注册资本的62%,另外的17万元为居民投资。公司主要经营建材批发、承办商品展销会等项目。

  公司运行了一段时间后,李厚红发现,以居委会名义出资设立公司,既盘活了集体资本,又引进了外来资金。他说:“公司制确实好。现在全村按照公司章程办事,5个经营者都是全体村民选出来的能人,经营理念新,赚钱机会多。目前,公司已盈利20余万,以出资1000元为一股,估计到年底每股可分红利100元。”

  缩小城乡差距 “村镇公司”将发挥积极作用

  今年,成都市工商局首次明确规定村委会也能办公司,此举提高了农民因地制宜发展农村经济的积极性。记者了解到,按照新《公司法》及国家工商总局有关文件的规定,企业、事业法人、社团法人、民办非企业单位和自然人均可成为公司股东,但是没有明确村民委员会、城市(社区)居委会是否可以成为公司股东。为推进农村集体资产管理改革,市工商局在公司市场准入方面先行先试,允许村民委员会、有集体经济管理职能的居民委员会,以集体资产出资入股或兴办公司。由此,一批村民委员会、居民委员会出资的公司制企业诞生了。

  市工商局有关负责人表示,据调查,由于农村人口外出务工、村委会经费不足等原因,目前一些远郊区(市)县的村民委员会存在一定程度“空壳”现象,部分闲置的集体资产未得到有效利用。新政策是最有效、最直接缩小城乡差距的办法之一,同时为失地农民提供了工作岗位和较为稳定的收入,也使农民集中起来参与经营的形式变得更加多样化。必将激活城乡生产要素,促进资本流动,为农村基层组织注入新的活力,开启发展之门。同时,这顺应了成都市“工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”的城乡一体化建设模式。

  开“村镇公司” 最低注册资本只要3万元

  目前,成都温江区惠众

物业管理有限公司、成都天和四季生态农业发展有限公司等相继成立。今年以来,成都市共注册以农村村民委员会、城市(镇)社区居委会出资的公司17家。这些公司的出现为规范农村集体资产管理运营模式和增强村委会的公共服务、村落公益建设能力提供了新的载体。

  成都桃花故里农家乐经营管理有限公司,由成都市龙泉驿区山泉镇美满、联合、桃源等三个村委会联合兴办,该公司将三个村委会闲置的空地、果木、水塘等集体资产进行了整合,以公司的形式与外来资金形成市场对接。投资者可以采取合伙、入股、租赁等方式与公司共同开办农家乐,公司对农家乐经营实行统筹管理,着力打造旅游品牌,提升档次形象。目前该公司的机构已基本搭建完成,具体实施在推进当中。这种充分利用自有集体资源吸引外来资金的运行模式,为促进桃花故里农家乐做大做强带来了新的机遇。

  村委会、居委会可以资金、房产、汽车等集体资产出资兴办公司,根据具体情况可入股其他公司,也可自行设立公司。此类公司与一般的有限责任公司相同,不论是从事服务、零售,还是批发业务,最低注册资本只要3万元,但是村民委员会、居民委员会不能设立一人公司。公司的收益应依据公司章程分配给村委会、居委会等股东,村委会、居委会再用于服务对象,如组织公益活动、技能培训、文娱活动等,直接或间接地返还给村民(居民)。

  陈蓉 本报记者 刘浏

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