湖南：全力把好特色农产品加工源头关

　　作者：熊旭初 王融国

　　既要保护地方特色农产品，又要让传统的制作工艺在科学的监管下生产，符合食品质量安全。湖南省质量技监部门与当地政府携手，把监督抽查和立案处罚有机地结合起来，共同发力把好农产品加工的源头关。

　　黄花菜是祁东县的特色农产品，种植面积1.1万公顷，从业人员40万人，年产量3万多吨，产值过3亿元，是祁东县农业支柱产业。黄花菜又是一种特殊时令蔬菜，极其娇嫩，采摘后极易氧化。因此，当地的一些小作坊为了保鲜，违规使用添加剂加工，给黄花菜的质量安全带来了隐患。由于初加工是一家一户式的小规模生产，涉及到10万户农民，成为了区域性的问题。为此，湖南省质量技监局今年来针对黄花菜的生产进行了两次专题调研，将调研情况及时向湖南省政府进行了汇报。针对黄花菜只是经过采摘、晾晒的初级农产品，提出了由省政府督促农业部门对农户的生产行为进行规范；对于从事收购、加工的个体经营者的行为，由质检部门按照《食品卫生法》和《产品质量法》的有关规定进行查处；由省政府督促衡阳市政府组织有关部门进行集中整治，引导农民严格按标准组织生产和加工的整治意见。

　　湖南省质量技监局立即将相关情况通报了衡阳市政府。同时决定，7月初至8月底，在祁东县范围内，对生产加工黄花菜的企业和小作坊进行专项整治。一是对该县生产加工黄花菜的企业和小作坊进行拉网式的全面检查，与企业(包括小作坊)签订食品质量安全承诺书。二是迅速对辖区内黄花菜收购加工企业和小作坊进行全面摸底调查，彻底摸清底数，并逐一建立监管档案。三是对辖区内黄花菜生产加工企业的产品进行监督抽查，同时根据监督抽查结果分类进行处理并进行公告。四是严格实施生产许可，促进企业尽快完善生产条件，通过严格实施生产许可制度，规范黄花菜生产加工行业，提高行业质量水平。五是结合食品生产加工小作坊专项整治工作，改善条件、限制销售、质量承诺等监管措施，在当地政府的支持下，促进小作坊联合做大、整合做强，全面提升祁东县黄花菜生产加工水平。

　　8月1日，祁东县委负责人在听取县质量技监局等部门的汇报后明确表示：一是县里成立领导小组，制定工作方案，把产业整治作为当前工作重中之重来抓。二是抓好宣传，把《祁东县人民政府公告》、《县政府致全县人民的公开信》发到每个农户手中。同时以县政府的名义召开产业整治大会，传达到主产区的村委会主任一级，进一步提高对黄花菜整治工作重要性的认识。对查处的典型案件要在电视台公开曝光，形成高压态势，营造良好的专项整治工作氛围。三是加大监管打击力度，建立追究责任制，在加大打击违法行为的力度时，各职能部门必须服从县政府的统一调度，并允许采取超常规的办法，从严从快进行打击。四是加大源头把关力度，明确各部门的责任。公安部门还成立8人专案小组，负责配合、介入案件的查处。

　　8月3日至6日，衡阳市质量技监局食品巡查人员深入祁东县官家咀、石亭子、步云桥、黄土铺等4个黄花菜重点生产区开展整治督查。

　　目前，市、县质量技监部门已检查黄花菜生产加工企业17家，抽取样品14个。检验结果显示，被检的14个样品中，有两个样品检出掺有硫磺镁；有8个样品检出二氧化硫超标。祁东县质量技监局已对上述生产加工企业立案查处。同时，对小作坊的样品抽取工作也全面铺开。

　　《中国质量报》