重庆启动落后片区开发渝东南欲当区域经济高地

　　程维

　　重庆市计划将渝东南建成“武陵山区经济高地”，武陵山区覆盖10万平方公里，分别涉及渝、鄂、湘、黔4省市约39个州、市、区、县。当地媒体称此举为欲当武陵山区“领头羊”。

　　“武陵山区经济高地”

　　“渝东南地区要在交通等基础设施条件、城市规模和功能、产业竞争力、社会事业发展等方面领先于武陵山区。”重庆市市长王鸿举8月28日在该市“建设‘一圈两翼’渝东南片区专题会”上称，未来将把渝东南建设成武陵山区经济高地。

　　“一圈两翼”战略是重庆市在推进全国统筹城乡综合配套改革试验区中为自己确立的发展战略。该战略确定，重点发展以重庆主城区为核心的一小时交通里程的经济圈，其余区县根据地理位置划分为渝东南和渝东北地区，当地形象地将其称为“两翼。”

　　本次抛出具体发展思路的渝东南片区包括黔江、酉阳、秀山、彭水、秀山、武隆等5个区县。该片区目前有多个国家级贫困县，是一个“创造了重庆绝对贫困人口集中度、贫困强度指数、贫困发生率和返贫率等4个第一的地区”。

　　王鸿举说，渝东南地区将建设形成内外通畅、城乡通达的交通网络，以加快推进城市化进程，并做大做优特色产业。

　　借交通求“三大定位”

　　重庆市本次为渝东南地区确定的发展定位是，将该区域建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。

　　本次重庆计划围绕交通大通道，在渝东南地区尽快形成聚散功能强大、能有效“拦截”要素的节点城市，并试图借大通道优势“增强要素聚散功能”。这两个功能在解决该片区发展问题的同时，还能达到辐射同处武陵山区的湖南花垣县与贵州的接壤区县。

　　重庆市委书记汪洋8月28日在该会议上称，渝东南地区目前的首要任务是通过加快发展来增强统筹城乡的能力和实力。在扶持渝东南地区的思路上，汪洋认为当地应从“输血型”扶持向“造血型”扶持转变，将扶持资金和项目更多地用于增强自我发展能力上，从重行政手段扶持向重市场手段扶持转变。

　　武陵山区领头羊？

　　汪洋要求该片区未来“要顺应要素交流加快趋势强化区域经济协作，主动加强跨省区的协作交流，积极推进区划经济向区域经济转变，在区域联合与协作中建设‘经济高地’。” 王鸿举则直言不讳地称，“要把渝东南地区建成武陵山区经济高地。”

　　目前，湖北恩施、湖南湘西自治州、贵州铜仁均在争夺该区域的“经济高地”位置。

　　王鸿举认为，要把渝东南地区建成武陵山区经济高地，“至少要在四个方面领先于武陵山区，”这四个方面分别是交通及基础设施、城市化水平、产业

　　不仅在外有竞争，渝东南片区内的竞争也由暗转明。目前，重庆市黔江区和秀山县分别在争建渝东南片区的区域中心城市。