本报评论员 郭宏超

　　8月2日，国家发展和改革委员会发出通知称，将严厉打击哄抬价格等违法行为。在通知中发改委指出：“近一个时期，个别行业协会组织企业协调价格，有的企业相互串通、合谋涨价，个别经营者囤积居奇、哄抬价格，还有的制造涨价谣言。”

　　近日，康师傅、统一等方便面以及部分中式快餐纷纷涨价，且在涨价前均参加过行业内部会议，据悉占方便面市场份额95%以上的企业都参加了这个会议，这引起了发改委的重视。中国消费者协会律师团团长邱宝昌质疑“方便面集体涨价”涉嫌违反《价格法》，并已致函国家发改委。

　　无独有偶，北京市奶业协会刚刚组织了占市场九成份额的三元、三鹿、光明、伊利、蒙牛等五大乳品企业举行了实施《南京宣言》行动计划新闻发布会，随后牛奶价格上涨。7月28日中国快餐业联盟召集包括马兰拉面、和合谷、丽华快餐、大娘水饺等20多家中式快餐企业高层商议行业性涨价事宜。8月起，餐厅的部分产品提价。上海豆制品协会也搭上了“统一涨价车”，当地豆制品上涨幅度达20%。

　　今年初北京市建筑装饰协会推动行业涨价后，一位装修公司经理曾感叹到，借助行业协会的力量，远比自己单打独斗要好得多。

　　从这种种市场乱象中我们可以看到，近年来由行业协会带头掀起的涨价潮一浪高过一浪，一直处于零散状态打乱仗的企业们正在以 “行会”的方式聚合在一起，试图发出统一而有力的声音。当然，其中所谓“价格协调”的声音更引起人们的关注，“行会”内的企业经济利益正以“行业利益”的方式抛头露面。

　　行业协会牵头的集体涨价，美其名曰 “净化市场环境，规范经营行为，反对恶性竞争”等，实际是一种变相垄断。就算因为原料大幅涨价，产品价格有必要调整，也应该由生产企业自身依据经营成本以及市场状况进行合理调整，而不应通过行业协会变相结成隐性价格联盟实施行业垄断。

　　在《价格法》中有“不得相互串通，操纵市场价格”的规定。这些有行业协会隐现其中的集体涨价都无法逃脱违反《价格法》的嫌疑。行业协会的这种行为，正在以行业垄断的形式迫使消费者以高价来供养低效企业，在客观上起到了保护落后的作用。

　　行业协会的职能，归纳起来是：行业服务、行业协调、行业自律、行业维权和参政议政。行业协会作为行业的代言者，维护成员的利益无可厚非，但是，如果这个利益是串谋操纵市场价格，就有了成为“垄断组织”的嫌疑。这种由行业协会牵头，多个有竞争性的同类企业结成联盟，集体决议影响价格的行为，无疑大有“串谋定价”之嫌。

　　出现这样的事情，关键还在于法不健全。在大多数市场经济国家，有被称为“经济宪法”或者“经济基本法”的《反垄断法》，目前世界上已有近90个国家制定了此法。反观中国，反垄断立法已经有十几年的历史，却至今不能出台。之所以迁延至今，各类利益团体的作用 “功不可没”，“行会”们也是其中的一端。果然，在二审草案中又加进了所谓要重视行业协会作用之类的官话。

　　在国外，同行业的企业间，即使没有事实上的价格结盟，但只要有事实上的价格同步变化就可以被认为是涉嫌市场价格操纵，往往要负刑事责任，如此定性不乏先例。中国的行业协会在所谓“价格协调”方面却似乎理直气壮，而且“行会”们在串谋涨价时，一般还不会忘了放言它们的行为也是为了“全体消费者的利益”，多头代表、自我加冕，“二政府”的架势仍然昭然若揭，也算市场经济中的咄咄怪事了。

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　　来源：经济观察网