那些新上任的部委干部：多人保留正部长级别出任副职

　　那些新上任的部委干部们

　　法治周末记者 王京仔

资料图。

　　在此次履新人员中，保留正部长级别而出任部委副职的有两人，其中一人是国家食药监总局副局长尚勇。至此“高配级”副职再添两员。此前在公安部、科技部、商务部、国家民族事务委员会等部门中亦有正部级副职。

　　空缺了两个多月的国家安监总局局长位置何人填补？牵动三地神经的港澳事务由谁来负责？

　　这一系列问题，如今都有了答案。

　　9月20日、22日、30日，人社部官方网站接连公布了三批国务院任免国家工作人员名单，尚勇、于春生等13位中管干部分赴各部委机关履新。

　　作为今年以来任命最为频繁的三批部委干部，他们担此重任的背后值得关注。

　　“高配级”副职

　　在此次履新人员中，保留正部长级别而出任部委副职的有两人，其中一人是国家食药监总局副局长尚勇。

　　至此“高配级”副职再添两员。此前在公安部、科技部、商务部、国家民族事务委员会等部门中亦有正部级副职。

　　尚勇此前并未在食品药品行业工作过，现年60岁的他长期在科技部门工作。

　　尚勇作为《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的总执笔人，历任国家科委办公厅副主任、国家科委政策法规与体制改革司司长、科学技术部政策法规与体改司司长、科技日报社社长、中国科协党组书记等职务。

　　16岁时，尚勇还只是山东郓城县一家搪瓷厂的普通工人，正是1978年的高考给予了尚勇蜕变的机会。21岁的他进入山东矿业学院机械系机械制造专业学习，其后，他继续深造，考取了中国矿业大学的硕士、博士学位。

　　此次任命的部委干部尽管年龄不尽相同，但几乎都是高学历者，除凌激（监察部副部长）、綦成元（国家能源局副局长）和刘宝华（国家能源局副局长）无详细资料，郑晓松（澳门中联办主任）为大学学历外，其他9位皆取得硕士以上学位，其中尚勇、张慎峰（证监会主席助理）、王玉普（国家安监总局局长）和王志民（香港中联办主任）均为博士。

　　反腐接任者

　　从本部委外“空降”的官员显然不止二位，王玉普作为新任的国家安监总局局长，此前几乎一直在石油系统工作，此次从中国石油化工集团公司董事长转岗。

　　新任监察部副部长凌激虽无详细简历，但资料显示其此前在商务部工作；而新任税务总局副局长于春生则在由广西壮族自治区纪委书记调任之前，长期在检察院系统工作，并曾任监察部副部长。

　　尽管同为“空降”，但王玉普显然更倍感压力。

　　安监总局局长这块“烫手山芋”显然并不好接，这一职位的空缺来自两个多月前的一次“断崖式”降级。

　　7月31日，中央纪委网站发布了对安监总局原党组书记、局长杨焕宁严重违纪问题的处分通知，给予其留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务。

　　两年前，杨焕宁的前任杨栋梁也没能坐稳这一位置。2015年8月，在天津港“8·12”爆炸事故发生后第七天，杨栋梁因涉嫌严重违纪违法被调查；今年2月21日，北京市第二中级人民法院一审宣判其获刑15年。

　　“不出事故就是最大的功劳。”王玉普才刚上任，就瞄准了安全生产，驱车200公里前往重工业城市唐山，直奔企业生产车间检查，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

　　由于前两任的警训，王玉普的第二大动作则指向了干部队伍建设，在9月25日召开的党组（扩大）会议上，王玉普直面党组和干部队伍中还存在的诸多突出问题，强调从党组做起，从我做起，下定决心、下大力气抓好各级领导班子和干部队伍建设，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　此前反腐的另一重地，金融行业也迎来了新鲜血液。

　　今年5月，中国银监会原主席助理杨家才正式确认被查，此次由祝树民补血领导班子，出任银监会副主席。

　　现年57岁的祝树民可谓银行业的专业型人才，他此前在中国银行系统工作27年，在江苏分行工作时，江苏分行业绩名列前茅；在出任中国银行个人金融业务总裁期间，筹建中银消费金融有限公司；任职中国银行副行长期间，则分管个人金融和科技、运营。

　　2015年，祝树民出任中国农业发展银行行长后，将2016年确定为贷后管理年，对防控风险以及贷后管理高度关注，截至2016年年末，农发行总资产达到5.61万亿元，跻身大型银行之列。

　　此次出任证监会主席助理的张慎峰亦是一位专精型人才，在此前任职中国金融期货交易所党委书记、总经理时，在近5年时间里，使得中金所的产品体系不断完善丰富；而在更早时期，在证监会稽查总队工作时，他带领的队伍被时任证监会主席郭树清评价为“这是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍”。

　　专业型人才

　　像祝树民和张慎峰一样，由系统内提升或回归的干部也不在少数。

　　此次出任国家能源局副局长的刘宝华就是由能源局内部选拔上来的。刘宝华原任国家电监会市场监管部主任，随着国家电监会和原国家能源局合并重组，他出任新设置的国家能源市场监管司司长一职，2014年起调任核电司司长。

　　随着刘宝华和綦成元的上任，国家能源局领导层恢复至“一正四副”的配置，刘宝华分管电力司、核电司、电力安全监管司，核电发展中心、资质中心、大坝中心、电力可靠性管理和工程质量监督中心；綦成元分管法制和体制改革司、发展规划司、新能源和可再生能源司、市场监管司。

　　刘宝华上任后，9月6日强调“六个强化”“六个确保”的保电工作要求传达到所属基层单位并贯彻落实，切实增强做好电力安全生产工作的责任感；9月14日，刘宝华公开表示，要建立更加透明的信息公开和公众参与渠道，凝聚全行业智慧和全社会力量，共同促进我国核电事业发展，共享核电发展成果。

　　綦成元则首先安排部署能源行业新版分类标准实施工作，9月8日主持召开国民经济行业用电分类修订工作推进会，通报新版行业用电分类修订工作情况。

　　此次上任的国家气象局副局长余勇也一直在气象系统工作，在国家气象局担任中国气象局办公室主任，并兼任中国气象局应急管理办公室主任和气象宣传与科普中心主任。

　　而处理港澳事务的干部“专业化”更加明显，无一不是多年在两岸三地工作的人员。

　　被媒体评价为“知港、懂港、爱港”的张晓明，此次从中央政府驻港联络办主任卸任，转而出任国务院港澳事务办公室主任。其实，在张晓明出任中央政府驻港联络办主任之前，他的工作单位正是国务院港澳事务办公室，他在此工作了22年。

　　接任张晓明中央政府驻港联络办主任一职的王志民此前任中央政府驻澳联络办主任，而在出任中央政府驻澳联络办主任之前，他在中央政府驻港联络办和国务院港澳事务办公室连续工作了近10年。

　　“我一直在你身旁，从未走远。”在张晓明离开香港赴京之际，他的心声或许代表着这群联系两岸三地干部们的奋斗决心。