国务院新闻办公室定于2015年1月27日(星期二)上午10时举行新闻发布会,请工业和信息化部副部长毛伟明、总工程师张峰、运行监测协调局局长郑立新介绍2014年全年工业通信业发展情况,并答记者问。郑立新表示,下一步我们工作的重点仍然是抓好国务院30号文件的贯彻和落实,完善和实施涉企收费清单制度,推动中央部门和各地区行政审批前置收费清单尽快公布,建立全国涉企收费项目库,并接受社会的监督,同时加大对清单之外违规收费的曝光和查处力度,建立和加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制。
具体如下:
经济日报:
请问毛部长,刚才您提到工信部在牵头推进建立涉企收费清单制来规范涉企收费,我们看到现在经济下行压力很大,企业经营很困难,下一步有没有什么更多的措施来减轻企业税费负担?您刚才展望了2015年的工业经济运行情况,能不能对工业增加值增速有一个预估?谢谢。
毛伟明:
这个问题立新同志会比我回答得更好,第二个问题请黄利斌同志准备。
郑立新:
大家知道,党中央和国务院对减轻企业负担这项工作非常重视,把减轻企业负担作为稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险的重要措施之一,特别是针对新的情况,对减负工作提出了新的要求。2014年国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》,就是通常讲的30号文件。30号文件一个最突出的亮点是通过清单制度来规范涉企收费。一是建立了严格规范的涉企收费设立权限,取消地方和部门擅自设立收费项目的权限。二是建立涉企收费清单制度,清理取消不合理收费项目,明令在清单之外不能收费。三是规范行政审批前置服务收费,从源头上规范与行政审批相关的中介收费。四是完善企业举报和督办制度,加大对清单之外违规收费的监督检查。这个文件在企业界和全社会的影响非常大,文件发布之后工信部作为减轻企业负担部级联席会议的牵头单位,组织各个部门、各个地区来认真贯彻落实国务院30号文件的要求,到目前为止,这项工作取得了积极进展。
也想借此机会向大家介绍这方面的情况:一是涉企收费清单制度逐步建立,全国和各地区涉企收费行政事业性收费和政府基金清单已经对外公布,并且建立了常态化的公示制度。
郑立新:
二是在清理规范涉企收费方面取得了明显成效。推动全国普遍性降费,建立扶持小微企业的长效机制,每年为企业和居民减轻负担在400亿元左右。各省取消、停征、减免涉企收费的项目,每年为企业和居民减轻负担在1000亿元以上。
三是减轻企业负担的工作得到了社会的广泛关注。在短时间当中,联席会议组织了两次全国电视电话会议,中央电视台、新华社、人民日报、经济日报等各大媒体对减负工作都进行了专题报道,特别是一些新媒体对减负工作也给予了非常大的支持,积极支持落实国务院30号文件的各项要求。通过媒体和各个方面的努力,在全社会营造了减轻企业负担的良好氛围。
郑立新:
四是建设了覆盖全国3000多家企业的减轻企业负担的调查信息平台,及时了解企业负担的变化情况,并且建立了全国和各省市企业的举报和督办制度。
五是进一步完善了减轻企业负担的工作机制,建立了新的联席会议制度。
下一步,我们工作的重点仍然是抓好国务院30号文件的贯彻和落实,完善和实施涉企收费清单制度,推动中央部门和各地区行政审批前置收费清单尽快公布,建立全国涉企收费项目库,并接受社会的监督,同时加大对清单之外违规收费的曝光和查处力度,建立和加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制。谢谢!
黄利斌:
刚才伟明部长对2014年工业经济运行情况作了分析,对2015年工业经济运行的内外部环境也作了展望。综合考虑各方面的因素,我们提出了2015年规模以上工业增加值增长8%左右的目标,尽管这个目标比2014年的实际情况要低一些,但我们认为这仍是一个不低的目标。在当前,我国经济发展进入新常态,增长速度换档,结构调整阵痛,增长动力转换,要完成这个目标仍然需要付出艰巨的努力。谢谢。
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