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　　2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。

　　【中国经营网综合报道】2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，分别是宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。11月12日，环保部部长针对多起群体事件回应称，经济社会发展到一定程度，会出现环境问题，这是规律。

　　环保部回应多地群体性事件

　　据新京报消息，11月12日，在十八大记者招待会上，环保部部长周生贤谈及宁波PX事件及四川什邡、江苏启东群体性事件时称，经济社会发展到一定程度，会出现一些环境问题，这是规律。当前，中国社会在环境方面正处在敏感时期。

　　据东方网11月13日消息，针对近期宁波PX事件以及四川什邡、江苏启东都发生了由环境引起的群体性事件，周生贤称，近几年来发生了一些由环境问题引发的群体性事件。当前，中国经济社会事业已经大为发展，在环境方面正处在敏感时期。从必然性和偶然性上来分析，这些问题大体有以下几种情况：一是未批先建，二是在环境影响评价方面有待进一步改进，三是所在地政府的执政能力问题，四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。

　　他表示，未来将从四个方面采取措施减少此类突发事件：加强依法环评，严格按照法律法规行事；大力推进信息公开，把环境影响评价所涉及的信息，包括各级政府所做的承诺，全部公开，接受群众监督；进一步扩大群众参与度；建立健全社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。

　　周生贤称，中央和国务院已经有了明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。今后，环保部门将积极主动配合有关牵头部门，全力以赴，在做好自己工作的同时，做好社会风险评估。

　　宁波PX项目群体事件回顾

　　10月初开始，陆续有村民信访抵制宁波镇海区引进PX项目。10月22日近200名村民到区政府集体上访，附近公路被围堵。

　　10月22日，镇海区委、区政府通出了相关书面答复承诺该区将在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，以安置该项目涉及拆迁村民。

　　2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。

　　10月24日凌晨，宁波市镇海区政府对中石化镇海炼化扩建项目作出回应，称其符合环评要求，当地政府称，该项目执行最严格排放标准，环保投入约36亿元，将对项目附近村民进行搬迁。

　　据中新网报道，10月28日晚，从宁波市政府新闻发言人处获悉，宁波市经与项目投资方研究决定，坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。

　　据浙江在线消息，宁波市政府29日称，镇海炼化分公司是我国最大的炼油企业，为了更好地发挥优势，生产替代国外进口产品，提高国际竞争力，项目投资方与宁波市商谈，提出了镇海炼化扩建一体化项目。镇海炼化扩建一体化项目到28日为止，还只是处于前期准备阶段。前期准备中的镇海炼化扩建一体化项目包括多个装置， PX仅仅只是其中的一个装置。所以，网上传言“宁波投资500多亿元建PX项目”，与事实是不符的。在前期准备镇海炼化扩建一体化项目时，项目投资方提出的方案中，包括了PX项目在内的多个子项目。现在PX项目已经取消了，一体化项目前期工作也已停止推进。

　　宁波市政府称，10月26日晚5点多，在镇海甬江隧道口，一名送饭水的辅助工作人员遭到了聚集人员围堵殴打，执勤民警上前维持秩序时，近100名聚集人员用石头、砖块向民警攻击，当场就有多名民警被砸伤。当晚7点和8点许，部分聚集人员先后将一辆私家车和一辆警车推翻，还出现了打砸行为，聚集人员最多时达到1000余人。在持续劝导无效的情况下，为避免更多违法行为发生导致更大损害，晚上11点左右，公安机关采取措施驱散了聚集人员，并当场扣留51人，其中13人已被依法采取刑事强制措施。

　　10月27日、28日，海曙天一广场、镇海甬江隧道附近也出现人员聚集，多数群众在劝导下离开了聚集现场。有少数人员不听劝导，公安民警将其带离现场，教育后释放。

　　2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。

　　10月28日晚，坚决不上PX项目信息发布后，大多数聚集人员自发离去，但也有少数人不听劝导，公安机关对现场的聚集人员进行了劝离，到晚上11点多恢复了正常的社会秩序。当晚，公安民警还发现一名聚集人员身上带有刀具、辣椒粉等物品，立即对其采取了措施。目前，该男子已被刑事拘留，案件正在调查中。

　　当地政府称，在整个过程中，公安民警坚持理性、文明、平和执法，没有乱抓人、乱打人，对违法行为依法进行了及时制止。其间，没有发生恶性事件，绝对没有人员死亡。网传有宁波大学一女学生在事件中死亡，这一信息纯属谣言。散布谣言者史某某(女，安徽籍，现住宁波镇海后施)已被警方查获。被谣传死亡的郑某某为宁波工程学院学生，目前正常上学。希望广大市民不信谣、不传谣、不围观，共同维护社会稳定。

　　据人民网[微博]10月29日消息，29日中午，有消息称“宁大一学生”在早前的集会中死亡，并有人为其在“隧道口”举办追悼会。

　　据人民网求证，宁波大学经过了对学生信息一一排查，确认没有事件中传说的郑姓女生，也无学生死亡。

　　10月29日12时，宁波公安针对该传言发布澄清消息：近日，宁波市镇海区、海曙区有部分人员非法聚集、堵塞交通。市公安局组织警力劝离人员，疏导交通，全力维护社会秩序。期间，没有发生恶性事件，绝对没有人员死亡，更没有大学生死亡。

　　镇海公安官方微博表示，有个别网民在网上编造、传播所谓“特警打死一大学生”谣言，产生了恶劣的社会影响。经调查，此谣言系史某(女)散布。警方呼吁，广大市民不信谣不传谣。

　　宁波市政府新闻办公室官方微博“宁波发布”也对此发布相关回应，针对“宁大一学生死亡”的网上传言，“宁波发布”经多方证实，确为谣言。

　　据人民网与中新网报道，镇海炼化扩建一体化项目是中国“十二五”重点生产力布局规划项目，镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程(简称炼化一体化项目)，主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。项目总投资估算约558.73亿元，选址位于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。按照环保部门要求，执行最严格的排放标准，该项目采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装置组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。

　　2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。

　　江苏启东群体事件回顾

　　整理媒体报道，2012年7月28日，由于当地群众担心日本王子制纸株式会社在南通投资兴建的浆纸一体化项目会影响生态和近海渔业养殖。江苏省启东市发生大规模群众示威游行活动。

　　随后，江苏南通市启东市委常委、宣传部长赵男男宣布，经南通市政府研究决定，取消拟在启东建设的日本王子纸业排污入海工程。但日本王子制纸30日发表声明，否认中国江苏南通工厂排污工程污染当地水源，并称南通工厂将于31日恢复生产。

　　据新华网报道，江苏王子制纸有限公司是日本王子制纸株式会社在南通投资兴建的浆纸一体化项目，建设内容包括2条年产40万吨的高档铜版纸生产线，1条年产71.4万吨木浆生产线，5万吨和2.5万吨级码头各一座，一座热电厂及一座污水处理厂。而南通市大型达标水排海基础设施工程是江苏王子制纸专用达标水排海管道的建设工程。

　　但日本王子制纸30日发表声明，否认中国江苏南通工厂排污工程污染当地水源，称污水中含致癌物质的说法“毫无根据”。据日本共同社称，王子制纸南通工厂目前采取污水净化后排入长江的做法，南通市政府原计划修建排海管道，因市民激烈抗议取消。王子制纸声明称，“已对污水进行足够处理，低于中国的标准限值，没有问题”。王子制纸称南通工厂将于31日恢复生产，“公司经营几乎没有受影响”。

　　另据国际在线报道，近年来，包含王子制纸在内的部分造纸企业的环保丑闻屡现报端，造纸企业在环保对策上的做法再次引发了质疑。据了解，王子制纸集团旗下一间位于千叶县的工厂被查出在环境监测数据上作假。从2002年到2004年，该工厂总计对化学耗氧量、磷含量、氮含量等全部项目的大约6300处分析数据进行了篡改，并将报告提交至当地政府部门。其中，该工厂在化学耗氧量、浮游物含量、排水量上均已超标，但实际情况却被隐瞒。

　　此外，2004年到2007年间，王子制纸集团下的9家工厂排放的煤烟中，氮氧化物的含量超标，相关数据也曾经被篡改。2008年，包含王子制纸在内的多家造纸企业，在其产品的原料中所使用的非旧纸类资源的比率并未达标。随着当地民众的环保意识不断上升，日本部分造纸企业弄虚作假的做法也引起了消费者的批判。

　　2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。

　　四川什邡群体性事件回顾

　　近日，因什邡钼铜项目污染问题，四川什邡群体事件引关注。

　　6月29日，宏达钼铜项目在什邡开工。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复、四川省副省长甘霖、省政协副主席刘道平均出席了开工仪式。

　　根据宏达股份公告，宏达钼铜《关于呈请审查<四川宏达钼铜有限公司钼铜多金属资源深加工综合利用项目环境影响评价报告书>的报告》获得国家环保部批复。

　　据中华工商时报报道称，宏达钼铜项目已经通过国家环保部环境影响评估，按照环评要求，钼铜项目的治污设施建设占项目总投资的14%，全部采用国外先进技术，高端的治污设备对工业废弃物的处理将严格控制，最大限度地控制污染。同时，钼铜项目开工建设后，本地环保部门还将在施工现场安装监测设备并配备监测人员，对工程进行全方位观察测评。

　　尽管什邡市政府也不断强调钼铜项目项目通过国家环保部环评行政审批，在落实各项环保措施后，污染物可达标排放，但是这个省级重点项目却没能得到当地群众的支持。2日，什邡市政府发布通告，强调为确保社会大局稳定，经什邡市委、市政府研究，责成企业(宏达钼铜)从即日起停止施工。

　　据媒体报道，什邡钼铜项目6月29日举行开工典礼后，因项目环保问题引起了部分市民担心，个别群众还出现过激行为。

　　据人民网北京7月3日消息，近日，什邡群体事件引发关注。7月2日上午，因担心四川省什邡市宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题，陆续有市民到什邡市委、市政府门口聚集，反对钼铜项目建设，少数市民情绪激动，强行冲破警戒线，进入市委机关，砸毁一楼大厅8扇橱窗玻璃、3个宣传栏，4个宣传展板。

　　据华尔街日报消息，据当地居民估计，数千名示威者7月3日参加了反对该项目的集会活动。与此同时，什邡市官员要求抗议活动组织者三天内自首，同时要求其他市民停止“传谣”。居民们说，附近四川广元市和绵阳市的民众也参加了抗议。

　　什邡市政府早些时候证实，由于本周抗议不断升级，政府采用了催泪瓦斯和震爆弹驱散人群。什邡市政府表示周一有13名群众受伤，并表示一些警察也受了伤。

　　2012年，中国发生三例引环境问题导致的群体事件，宁波PX事件、四川什邡群体事件、江苏启东群体性事件。

　　7月2日，什邡市政府作出关于停止建设宏达钼铜项目的决定。针对这一决定，宏达股份在7月3日晚间发布的公告里依然坚称，该项目属国家产业政策鼓励类项目，总体技术水平位居国内一流，并已通过国家级技术评估和行政审批。但是令宏达股份始料未及的是，什邡市政府几乎在同时也发布了政府公告，决定什邡今后不再建设这个项目。这就意味着，宏达股份失去了最后的翻盘机会。

　　什邡市政府在7月3日的公告中亦表示，宏达钼铜项目是市委、市政府在“5.12”地震后本着改善民生的目的而努力争取的项目，是“5.12”特大地震灾区产业发展振兴的重大支撑性项目。项目按照国家最新标准和最高要求，进行了国家级环境评价，在2012年3月26日通过了国家环保部的审批。该项目对增加财政收入、促进群众就业、改善民生，具有重大的促进作用。

　　据证券时报消息，7月3日晚间，什邡市政府通告决定不仅要停止该项目的建设，还保证“什邡今后不再建设这个项目”。这意味着宏达股份不得不放弃什邡钼铜项目，接下来公司将面临如何收拾残局的难题，包括此前为该项目所做的45亿元定增计划也将面临流产。

　　据人民网北京7月4日消息， 4日凌晨1时58分，四川省什邡市人民政府新闻办公室，针对宏达钼铜项目群体性事件，在人民网官方微博“什邡发布V”上发布了《什邡市政府新闻办通告(三)》。

　　通告称，7月2日至3日，在宏达钼铜项目群体性事件中，少数群众采取过激行为，强行冲击警戒线，推倒市委大门、砸毁橱窗，向执勤民警和现场工作人员投掷花盆、砖头、石块等杂物，造成现场多名民警和机关工作人员受伤，严重影响社会稳定和机关正常办公秩序。为及时平息事态，公安机关依法对27名涉嫌违法犯罪人员予以强制带离。

　　公安机关对在什邡宏达广场打砸、推翻警车的钟某、李某、刘某等三人予以刑事拘留；对强行冲击警戒线，向执勤民警投掷花盆、砖头、石块等杂物的洪某、周某、钟某等三人予以行政拘留；其余21人经批评教育，认清所犯错误，具结悔过后，于7月3日晚11时已全部释放。

　　据媒体消息，据官方此前通报，7月2日上午，陆续有市民到什邡市委、市政府门口聚集，进而引发群体性事件。官方承认，当天下午2时许，为防止引发更严重后果，执行警戒任务的特警曾使用催泪瓦斯和震爆弹对人群进行驱散。另据现场居民反映，数名警务人员联合殴打群众的情况也有发生。(编辑：海绵)