导语：发改委正会同国家相关部门，就沿边和内陆城市开放进行总体规划，从宏观层面上加强对向西开放的指导。

　　经济观察网 记者 宋馥李 实习记者 周丽丽 “中国要更加深入地参与世界分工与国际经济合作，向西开放就必将成为选择。”日前，国家发改委副主任杜鹰透露说，发改委正会同国家相关部门，就沿边和内陆城市开放进行总体规划，从宏观层面上加强对向西开放的指导。

　　2011年，国务院副总理李克强在出席首届中国亚欧经济合作发展论坛时提出，向西开放是中国全方位开放的重大举措，中国将深入实施西部大开发战略，在全面提升沿海开放、向东开放水平的同时，要进一步扩大内陆开放、沿边开放和向西开放。

　　杜鹰说，回顾中国34年改革开放和西部大开发12年的历程，最重要的成功经验，就是扩大对内对外开放。改革开放以来，中国对外开放首先以东部沿海地区为主，继而实施沿江沿边的开放，逐步形成了海陆统筹的全方位对外开放格局。

　　对外开放，东强西弱

　　2011年以来，中国相继提出支持云南向西南开放，内蒙古向北开放，黑龙江成为沿边开放桥头堡的文件和要求，批准设立了新疆喀什、霍尔果斯两个经济开发区，珲春经济合作示范区，广西东兴，云南瑞丽、内蒙古满洲里等三个沿边开发试验区，允许这些地区先行先试，发挥示范带头作用，率先打开向西开放的新局面。

　　国家发改委副主任杜鹰日前指出，中国西部的开放水平仍然落后于东部，沿边的开放水平仍然落后于沿海，中国对外开放总体上仍呈现出东强西弱、海强边弱的状况。2011年，西部地区引进外资占全国的比重分别只有5%。近20年来，沿边地区贸易额增长速度仅为沿海地区的一半。

　　杜鹰指出，在世界政治经济格局深刻变化、国内经济结构深刻调整的大背景下，中国必须更加深入的参与世界分工与国际经济合作，向西开放必将成为我们的选择。

　　西部地区正在成为新时期对外开放的重点地区，加快向西开放正在成为完善中国全方位对外开放格局的新的战略举措。向西开放是相对于沿海开放而言的。就是要加强中国与内陆接壤的中亚、东南亚、乃至向东向西延伸到西亚、中东和欧洲的国家和地区的交流与合作。向西开放的空间十分广阔、具备了良好的条件。

　　向西开放，引领西部大开发

　　杜鹰指出，向西开放，具有重要的战略意义。

　　首先，东北亚、中亚、东南亚等国家近年来的发展速度在加快。中国周边十四个国家中，有八个国家的年均增长速度超过6%，是世界范围内经济发展比较活跃，发展潜力比较大的地区。

　　其次，欧洲国家为摆脱国际金融危机和欧洲主权债务危机的影响，急需和保持经济强势增长势头，和拥有巨大市场的中国开展深入合作。

　　第三，中国和其他亚洲国家资源禀赋不同，发展阶段相宜，开展经济贸易能源合作互补性强。区域和次区域合作快速发展，中国与东盟国家首脑会晤，上合组织峰会，中国与中东欧领导人会晤合作机制不断发展和完善，双方共同利益不断扩大，双边合作的意愿进一步增强。

　　杜鹰最后指出，中国加快向西开放，在互利互惠、合作共赢的基础上，扩大与亚欧国家的经贸合作和各领域的交流，也有利于完善中国全方位的对外开放格局，有利于深入实施西部大开发战略，而且有利于带动国家的振兴与发展，有利于构筑良好的国际政治经济发展。