人民网4月27日电 (记者乔雪峰)4月26日，发改委价格司副司长周望军与网友在线交流，解读当前热点价格问题。周望军表示， 居民阶梯电价的核心就是多用电者多付费，通过价格手段来提高资源的使用效率、节能减排。80%的用电量不涨价是城乡平均的概念，不是所有的人都是80%不涨价，各地都正在准备开听证会，就具体方案听取老百姓的意见，不搞全国一刀切。

　　周望军表示，阶梯电价是从2009年开始酝酿并公开征求社会意见的，基本原则、框架政策已经确定，方案里面把居民用电分成三档：第一档电量覆盖80%的居民是不涨价；第二档电量就是超过第一档高的部分再覆盖15%的用电量，一度电涨5分钱左右；最后那5%的用电量是一度电涨3毛钱左右。这次调价多数居民的电价是不提高的，这次主要是抽肥补瘦，低收入居民用电比较少，就可以减少一部分开支。

　　周望军指出，这次阶梯电价出台了两个措施：第一个措施是针对低收入户，根据各地情况可以每个月给10度到15度的免费电，一个家庭一个月可以省八九块钱、五六块钱；第二个措施是为了实施阶梯电价换电表不能再找老百姓要钱。

　　还要说明的是，不是所有的人都是80%不涨价、20%涨价，是城乡平均。 由于各地经济发展水平和居民收入存在较大差异，把决策权交给地方，让群众听证参与进来，设定当地的用电量，能够最大可能的符合实际情况，而不是全国一刀切。随着经济发展，老百姓生活水平的提高，用电量越来越多，一二三档用电量是可以适当调整的。