一、国家工商行政管理总局主要职能

　　(一)负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

　　(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

　　(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

　　(四)承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

　　(五)承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

　　(六)负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

　　(七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

　　(八)依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

　　(九)指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

　　(十)负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

　　(十一)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

　　(十二)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

　　(十三)开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

　　(十四)领导全国工商行政管理业务工作。

　　(十五)承办国务院交办的其他事项。

　　二、国家工商行政管理总局2012年部门预算

　　按照预算管理有关规定，目前我国部门预算编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中，国家工商行政管理总局机关、参照公务员法管理的商标局和商标评审委员会、离退休干部办公室和9个局属财政补助事业单位的收支均包含在部门预算中。

　　关于2012年国家工商行政管理总局公共预算收支总表的说明

　　一、收入预算

　　(一)财政拨款收入：2012年年初预算数为48038.05万元，比2011年年初预算数减少了15480.17万元，下降24.37%。主要原因是“商标档案用房建设项目”由于工程结束，拨款一次性减少。

　　(二)事业收入：2012年年初预算数为10,389.89万元，比2011年年初预算数增加了1588.78万元，增长18.05%。

　　(三)其他收入：2012年年初预算数为5131.49万元，比2011年年初预算数增加了2699.98万元，增长111.04%。主要原因是按照国家审计署要求改变原部分津补贴发放渠道使其他收入增加。

　　二、支出预算

　　(一)一般公共服务：2012年年初预算数为61367.96万元，比2011年年初预算数72828.31万元减少了11460.35万元，下降了15.74%。主要原因是“商标档案用房建设项目”由于工程结束项目支出一次性减少。

　　(二)外交：2012年年初预算数为5.00万元，比2011年年初预算数444.52万元减少了439.52万元，下降了98.88%。主要原因是2011年筹办的“金砖四国2011竞争大会”结束，项目支出一次性减少。

　　(三)社会保障和就业：2012年年初预算数为2328.10万元，比2011年年初预算数1366.63万元增加了961.47万元，增长了70.35%。主要是按照有关政策规定，增加了离退休人员工资及津补贴等人员支出。

　　(四)住房保障支出：2012年年初预算数为1762.26万元，比2011年年初预算数1359.46万元增加了402.80万元，增长了29.63%。主要原因是为解决职工历史遗留问题而导致的支出需求增加。

　　关于2012年国家工商行政管理总局公共预算收入表的说明

　　一、财政拨款收入

　　2012年财政拨款收入48,038.05万元，占总收入的73.38%。其中：

　　(一)一般公共服务44,862.07万元，占财政拨款收入的93.39%，全部为工商行政管理事务款。

　　(二)外交1.00万元，全部为国际组织款。

　　(三)社会保障和就业1,944.98万元，占财政拨款收入的4.34%，全部为行政事业单位离退休款，包括：归口管理的行政单位离退休1,743.56万元，离退休人员管理机构201.42万元。

　　(四)住房保障支出1,230.00万元，占财政拨款收入的2.74%，全部为住房改革支出款，包括：住房公积金650.00万元，提租补贴120.00万元，购房补贴460.00万元。

　　二、事业收入

　　2012年事业收入10,389.89万元，占总收入的15.87%。其中：

　　(一)一般公共服务10,292.70万元，占事业收入的99.06%，全部为工商行政管理事务款。

　　(二)住房保障支出97.19万元，占事业收入的0.94%，全部为住房改革支出款。

　　三、下级单位上缴收入

　　2012年下级单位上缴收入10.25万元。全部为一般公共服务类下的工商行政管理事务款。

　　四、其他收入

　　2012年其他收入5,121.24万元，占总收入的7.82%。其中：

　　(一)一般公共服务4,604.05万元，占其他收入的89.90%，全部为工商行政管理事务款。

　　(二)社会保障和就业343.12万元，占其他收入的6.70%，全部为行政事业单位离退休款，包括：归口管理的行政单位离退休300.00万元，离退休人员管理机构43.12万元。

　　(三)住房保障支出174.07万元，占其他收入的3.40%，全部为住房改革支出款，包括：住房公积金166.41万元，提租补贴2.50万元，购房补贴5.16万元。

　　五、用事业基金弥补收支差额

　　2012年用事业基金弥补收支差额248.89万元，占总收入的0.38%。全部为一般公共服务的工商行政管理事务款。

　　六、上年结转

　　2012年上年结转1,655.00万元，占总收入的2.53%。其中：

　　(一)一般公共服务1,350.00万元，占上年结转的81.57%，全部为工商行政管理事务款。

　　(二)外交4.00万元，全部为国际组织款。

　　(三)社会保障和就业40.00万元，占上年结转的2.42%，全部为行政事业单位离退休款下的离退休人员管理机构项。

　　(四)住房保障支出261.00万元，占上年结转的15.77%，全部为住房改革支出款，包括：提租补贴10.00万元，购房补贴251.00万元。

　　关于2012年国家工商行政管理总局公共预算支出表的说明

　　一、基本支出

　　基本支出是用于保障国家工商行政管理总局机关和局属财政补助事业单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、会议费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　基本支出2012年年初预算数为32,957.92万元。其中：

　　(一)一般公共服务28，867.56万元，占基本支出的87.59%，全部为工商行政管理事务款。

　　(二)社会保障和就业2,328.10万元，占基本支出的7.06%，全部为行政事业单位离退休款，包括：归口管理的行政单位离退休2,043.56万元，离退休人员管理机构284.54万元。

　　(三)住房保障支出1,762.26万元，占基本支出的5.35%，全部为住房改革支出款，包括：住房公积金910.05万元，提租补贴136.05万元，购房补贴716.16万元。

　　二、项目支出

　　项目支出，是用于保障国家工商行政管理总局机关和局属财政补助事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　项目支出2012年年初预算数为32,505.40万元。其中：

　　(一)一般公共服务32,500.40万元，占基本支出的99.98%，全部为工商行政管理事务款。

　　(二)外交5.00万元，占基本支出的0.02%，全部为国际组织款。

　　关于2012年国家工商行政管理总局公共预算财政拨款支出表的说明

　　2012年，国家工商行政管理总局公共预算财政拨款支出年初预算数为48,038.05万元，比2011年执行数(执行数是当年的财政拨款数加当年的国库集中支付结余数)减少14,236.07万元，下降22.86%。其中：

　　一、一般公共服务

　　一般公共服务2012年年初预算数为44,862.07万元，全部为工商行政管理事务款，比2011年执行数减少15,376.31万元，下降25.53%。主要原因是“商标档案用房建设项目”由于工程结束项目支出一次性减少。

　　二、外交

　　外交2012年年初预算数为1.00万元，全部为国际组织项下的国际组织款，比2011年执行数减少2.00万元，下降66.67%。主要原因是优先使用上年结转资金，导致当年预算拨款支出需求减少。

　　三、社会保障和就业

　　社会保障和就业2012年年初预算数为1,944.98万元，全部为行政单位离退休款，比2011年执行数增加968.24万元，增长99.13%。

　　(一)归口管理的行政单位离退休：2012年年初预算数为1,743.56万元，比2011年执行数增加896.56万元，增长105.85%。主要原因一是科目归并所致，2011年未归口管理的行政单位离退休科目支出需求归并至本科目，二是按照有关政策规定，增加了离退休人员工资及津补贴等人员支出。

　　(二)离退休人员管理机构：2012年年初预算数为201.43万元，比2011年执行数增加71.69万元，增长55.26%。主要原因是按照有关政策规定，提高了人员经费支出标准。

　　四、住房保障支出

　　住房保障支出2012年年初预算数为1,230.00万元，全部为住房改革支出款，比2011年执行数增加174.00万元，增长16.48%。

　　(一)住房公积金：2012年年初预算数为650.00万元，比2011年执行数增加50.00万元，增长8.33%。

　　(二)提租补贴：2012年年初预算数为120.00万元，比2011年执行数减少6.00万元，下降4.76%。

　　(三)购房补贴：2012年年初预算数为460.00万元，比2011年执行数增加130.00万元，增长39.39%。主要原因是为解决职工历史遗留问题而导致的支出需求增加。

　　关于2012年国家工商行政管理总局政府性基金预算支出表的说明

　　由于我局2012年无政府性基金预算，不需填列此表。

　　名词解释：

　　一、收入科目

　　(一)财政拨款收入，指中央财政当年拨付的资金。

　　(二)事业收入，指国家工商行政管理总局所属机关服务中心、中国广告协会、中华商标协会、中国个体劳动者协会等事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　(三)其他收入，指除上述财政拨款、事业收入等以外的收入。主要是国家工商行政管理总局机关和所属单位的固定资产处置收入、存款利息收入，以及为规范预算管理将单位往来款项(如商标局代收代缴的国际注册费收入)、待清理资金一次性纳入2012年部门预算使用的资金等。

　　(四)上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金等。

　　二、支出科目

　　(一)一般公共服务，包括国家工商行政管理总局所属行政单位和事业单位的基本支出以及用于商标注册管理、食品安全整治、消费者权益保护、执法办案、信息化建设等工商行政管理事务方面的项目支出。

　　(二)外交，是指国家工商行政管理总局所属的中国消费者协会、中国广告协会、中华商标协会等，以我国政府或国家工商行政管理总局名义，按国际组织规定缴纳的会费支出。

　　(三)社会保障和就业，指反映政府在社会保障与就业方面的支出，主要是离退休人员的离休费和退休费以及离退休管理机构职工工资及管理方面的支出。

　　(四)住房保障支出，指用于总局机关及局属单位按照国家政策规定为职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等支出。

　　(五)结转下年，指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。