2011年4月18日上午10:00，国土资源部召开新闻发布会通报和挂牌督办违法违规案件。图为新闻发布会现场。（曹继东 摄 谢敏 编）

国土资源部执法监察局局长李建勤

　　2011年4月18日上午10点，国土资源部举行新闻发布会，公开通报和挂牌国土资源领域违法违规案件情况。以下为发布会实录

　　[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  同志们，新闻界各位朋友们，大家上午好！首先感谢各位出席今天的新闻发布会，从2010年起，国土资源部对国土资源领域违法违规案件实行公开通报和“挂牌督办”，每季度一次。今天的新闻发布会有两项内容：一是请国土资源部执法监察局局长李建勤通报2011年第1季度国土资源领域违法违规形势；二是请李建勤局长通报5起国土资源领域违法违规案件查处情况，公布6起“挂牌督办”案件。首先，请国土资源部执法监察局局长李建勤通报2011年第1季度国土资源领域违法违规形势。  (2011-04-18 09:55)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  今年第1季度，全国国土资源管理系统坚持积极主动服务、严格规范管理，扎实推进“保发展保红线工程”，不断完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，部署开展2010年度土地矿产卫片执法检查，利用现代科技手段，创新监管方式，严肃查处违法违规案件，着力破解保障发展、保护资源“两难”局面，促进经济发展方式转变。  (2011-04-18 10:06)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  第1季度，全国发现违法违规用地行为9832件，涉及土地面积7.3万亩(其中耕地2.6万亩)，与去年第1季度相比分别上升3.7%、下降1.6%(上升2.5%)。立案查处违法用地案件3760件，涉及土地面积5.5万亩(其中耕地1.6万亩)，与去年第1季度相比分别下降12.7%、19.4%(27.9%)。立案查处矿产资源领域违法案件800件，与去年第1季度相比上升3.0%。

　　全国依法拆除违法构建物83.7万平方米，没收构建物263.5万平方米，收回土地8262.7亩(其中耕地693.8亩)，罚没款2.0亿元。将违反国土资源法律法规的167名责任人移交司法和纪检监察机关追究责任。52名责任人受到行政处分，40名责任人受到党纪处分，22名责任人被追究刑事责任。  (2011-04-18 10:07)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  第1季度全国国土资源领域违法违规案件及查处情况综合统计显示，各级政府依法依规管地用地、管矿用矿意识不断增强，但违法违规形势依然严峻。一是土地矿产资源供需矛盾突出，违法违规反弹压力增大。二是中西部地区违法违规用地总量大、比重上升；经济发达地区规划缺空间，潜在的违法违规用地风险加大。三是重点工程项目和农村建设用地违法违规问题仍未得到有效解决；一些地方对中小企业用地需求关注不够，可能形成新的违法违规用地热点。四是有的地方开发区、工业园区擅自扩区、兴建“小产权房”、违法占地、违规建设高尔夫球场和别墅、越界开采矿产资源等有所抬头。  (2011-04-18 10:08)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  2011年是“十二五”开局之年。从第2季度开始，各地逐渐进入项目开工建设高峰期，对国土资源的需求明显增加，执法监管面临的压力增大。全国国土资源管理系统要积极落实“十二五”规划提出的节约优先战略和总量控制、供需双向调节、差别化管理政策，持续改革创新，科学疏导对国土资源的合理需求；同时，进一步完善执法监管体系，强化防范，敢于碰硬，严格执法，坚决遏制国土资源领域违法违规行为。  (2011-04-18 10:09)

　　[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  下面，请李建勤局长通报5起国土资源领域违法违规案件查处情况，公布6起挂牌督办案件。  (2011-04-18 10:08)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  近年来，全国国土资源系统按照中央的决策要求，积极主动服务，严格规范管理，扎实推进“保发展保红线工程”，在国家经济企稳回升中发挥了积极的促进作用，而且有效保护了资源，“地根”没有松，秩序没有乱。

　　2011年是“十二五”开局之年，各地发展的势头强劲，工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步加快推进，对资源的需求刚性上升，同时资源的供给刚性制约，保障发展、保护资源“两难”局面更为突出。从全国情况看，2009年度土地卫片执法检查特别是公开约谈和首次依据15号令启动问责的震慑作用非常明显，地方政府依法依规管地用地、管矿用矿的意识明显增强，查处整改违法违规行为的力度大，执法监管形势总体向好。但是，违法违规反弹压力增大，执法监管工作不容松懈。

　　为充分发挥查处典型案件的警示和震慑作用，国土资源部决定，向社会公布5起国土资源违法案件的查处结果。这5起案件是：安徽省和县政府违法批、占土地案，河南省台前县产业集聚区13家企业违法占地案，陕西阳山庄水泥有限责任公司违法占地案，广西四合工贸有限责任公司违法占地案，山西省原平市村干部王金元等违法采煤案。这些案件涉及地方的党委、政府高度重视，国土资源主管部门与有关部门紧密配合，既查事又查人。目前，行政处罚和对相关责任人的党纪政纪处理均已落实。5起案件共给予19人党纪政纪处分，其中处级干部5人。  (2011-04-18 10:12)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  另外，2011年1月20日国土资源部挂牌督办8起案件中的7起案件的查处结果已在国土资源部门户网站公布。  (2011-04-18 10:14)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  为加大国土资源领域违法违规案件查处力度，国土资源部决定，挂牌督办6起国土资源领域违法违规案件。这6起案件是：辽宁省抚顺经济开发区管委会违法征、占土地案，山东省单县政府违法批地案，广东省广州流溪香雪国际企业有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案，四川省成都蜀鸿嘉市场管理有限公司违法占地、违法转让土地案，青海省西宁市南北山绿化指挥部违法占地案，内蒙古自治区宁城县中天矿业有限责任公司违法采矿案。对上述6起案件，国土资源部已责成相关省级国土资源主管部门会同有关部门严肃查处，查处结果将适时公布。  (2011-04-18 10:17)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  2011年第1季度，全国发现违法违规用地行为9832件，涉及土地面积7.3万亩(其中耕地2.6万亩)，与去年第1季度相比分别上升3.7%、下降1.6%(上升2.5%)；立案查处矿产资源领域违法案件800件，与去年第1季度相比上升3.0%，执法监管面临的形势依然严峻，并表现出以下几个特点。一是土地矿产供需矛盾突出，违法违规反弹压力增大。二是中西部地区违法违规用地总量大、比重上升；经济发达地区规划缺空间，潜在的违法违规用地风险加大。三是重点工程项目和农村建设用地违法违规问题仍未得到有效解决；一些地方对中小企业用地需求关注不够，可能形成新的违法违规用地热点。四是有的地方开发区、工业园区擅自扩区、兴建“小产权房”、违法占地、违规建设高尔夫球场和别墅、越界开采矿产资源等有所抬头。  (2011-04-18 10:15)

　　[国土资源部执法监察局局长李建勤]  当前，我国已步入以加快转变经济发展方式为主线的新一轮发展周期，“十二五”规划中相当一部分重大基础设施项目已开始布局，并逐渐进入开工建设高峰期，对国土资源的需求明显增加，执法监管面临的压力增大。全国国土资源管理系统要进一步完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系，敢于碰硬，严格执法，努力提升执法监管效能。一是精心组织2010年度土地矿产卫片执法检查。二是扎实推进“保发展保红线工程”2011年行动，充分发挥土地督察和执法监察的协调联动作用，加强对地方人民政府贯彻落实土地调控政策和耕地保护政策执行情况的监督检查。三是认真落实国土资源部、交通运输部、铁道部《关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》，做好重点工程项目建设用地服务和监管。四是坚持按季度公开通报和挂牌督办重大典型违法违规案件，做到既处理事又处理人。五是利用现代科技手段创新监管方式，推进视频监控网建设，对违法行为早发现、早制止、早处置。  (2011-04-18 10:16)

　　[国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  由于时间关系，今天的新闻发布会开到这里。明天上午10：00国务院新闻办组织发布2010年国家土地督察公告新闻发布会，地点在国新办的发布中心，欢迎各位参加，明天李局长也会去，有什么问题大家可以到时候问。谢谢大家！  (2011-04-18 10:38)