新华网北京3月20日电(记者徐博)人力资源和社会保障部部长尹蔚民在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上说，中国政府高度重视社会建设，着力保障和改善民生，加快完善社会保障体系，“十一五”时期取得了突破性进展。

　　他说，一是《社会保险法》正式颁布，这是社会保障领域具有里程碑意义的一件大事。二是建立新型农村社会养老保险制度，试点地区已有1.43亿农村居民参保，标志着中国养老保险制度从城镇向广大农村扩展。三是全面实施城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，总计有12.6亿人参保参合，加上城镇职工基本医疗保险，已从制度上实现了对城乡居民全覆盖。四是实现了养老保险省级统筹，扩大了基金调剂范围，增强了抗风险能力，提高了管理水平和工作效率。五是制定实施了基本养老保险和基本医疗保险关系跨地区转移接续政策，参保人实现了“不论人在哪里干，社会保险接着算”的期盼，维护了流动人员特别是广大参保农民工的权益。

　　尹蔚民说，5年来，保障范围不断扩大，保障水平大幅提高，解决了一批历史遗留问题，“十一五”时期是新中国成立以来，社会保障体系建设推进最快的时期，为保障和改善民生发挥了重要作用。