改革创新始终是提高国土资源管理工作水平、服务经济社会发展的动力,2011年,国土资源部将继续坚持解放思想,加快重点领域和关键环节改革。
——继续推进审批制度改革。开展城市批次用地审批制度改革试点,继续改进单独选址建设项目用地审批,开展矿业权审批制度改革试点。
——规范推进农村土地管理制度改革。稳妥推进农村集体土地产权制度改革,力争开展土地统一登记试点;加快推进征地制度改革,完善征地补偿安置机制;推进集体建设用地管理制度和改革试点,加快起草《农村集体建设用地流转管理办法》。
——深化有偿使用制度改革。深入推进国有土地有偿使用制度改革,及时出台新修订的划拨用地目录;坚持和完善土地招拍挂出让制度,推动工业用地弹性出让和租赁制,推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变;推进矿业权出让制度改革,进一步完善矿业权管理,规范矿业权协议出让;建立健全土地和矿业权有形市场;有序开展采矿用地改革试点。
——促进地勘单位改革发展。培育企业家,加快企业化,鼓励走勘采一体化道路和技术服务道路;积极推动地勘单位“走出去”;建精建强中央公益性地质调查队伍;大力推进地方公益性地质调查队伍建设;探索建立注册地质师制度。