2011年1月，中国人民银行此前酝酿推行的货币政策创新工具———差别存款准备金率动态调整机制，在商业银行人士看来，有可能变相刺激银行年初集中放贷。

　　按一位银行内部人士的转述，央行内部人士称，从2011年起，人民银行将按月测算及实施差别准备金措施；同时，考虑到商业银行调整业务结构需要一定时间，2011年前三季度将给予商业银行依次递减的容忍度。

　　所谓依次递减容忍度，一位资深银行业分析师解释，如果一家商业银行按测算应交3.5%的差别存款准备金，按照容忍度递减原则，一季度容忍度最高，实际缴纳最少。因此，“从某种程度上，为了少交存款准备金，一些商业银行可能集中在一季度放贷”。

　　前述银行人士透露，按央行的设想，差别准备金动态调整机制，最初会找全国性金融机构进行试点，且会给予商业银行一定的过渡期。

　　“通过差别存款准备金，央行希望商业银行建立自我约束的机制，使信贷增长建立在与其资本水平、稳健运营相吻合的基础上。”某股份制银行人士表示。

　　在商业银行看来，一些商业银行可能利用过渡期安排，在2011年初抢着集中放贷。2010年1月，前15天金融机构集中信贷投放高达1.5万亿。

　　【据《21世纪经济报道》文章综合整理分析】