■新快报记者 张艺 实习生 赵静

　　“以前一家三口买一顿饭的菜钱30元左右就可以打住了，现在40块都买不到那么多菜了。”家住越秀区的刘小姐如此抱怨。

　　的确，大蒜9元/斤、绿豆10元/斤……很多细心的市民会发现，广州绿豆、大蒜的价格在不知不觉中又悄然回涨。

　　继7月1日国家发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后，昨日，针对捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格，牟取暴利等严重扰乱了市场秩序的行为，国家发改委又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。

　　这无疑是国家发改委近期调控物价组合拳中最大力的一记。

　　明确将严打四种行为

　　情况紧急可当场立案

　　国家发改委表示，起草该《征求意见稿》旨在进一步完善市场价格监管法律体系，及时制止和严厉惩处价格异常波动时期的价格违法行为，管理通胀预期、稳定价格总水平。

　　《征求意见稿》中明确了对经营者四种价格违法行为的处罚条款。

　　这四种行为包括：经营者捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的行为；经营者对市场供应紧张，价格发生异常波动的商品，多进少售、只进不售或者囤积拒售的行为；经营者的产销或者进销差价额超过正常时期差价额一倍的行为；经营者之间通过协议、决议或者协同行为等方式相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。

　　对这四种行为的处罚方式均是责令其改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。

　　此外，对其他单位或者个人捏造、散布涨价信息，行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，亦有相应地处罚条例。

　　国家发改委还特别指出，因情况紧急，需要立即制止和查处价格违法行为的，可以当场决定立案，责令暂停相关营业，查封扣押相关财物，先行收缴违法所得。

　　能抑制热点商品价格

　　广州叶菜价格仍难降

　　有分析人士认为，国家发改委该政策的出台，短期会抑制新一轮绿豆、大蒜等热门产品的上涨势头。而近期广州本地大幅上涨的叶菜价格却难因此而下降。

　　著名财经评论员叶檀接受记者采访时表示，该政策短期会对市场有一些影响，但之后小类农产品品种的价格又会走高。原因在于涨价的动力还在，叶檀认为，目前是整体生活成本在提高，而这种市场经济的行为不是靠单纯地打击投机倒把的行为就可以进行控制的。而这一轮通胀小类产品品种上涨，正是前期通胀压力的一个结果。

　　“这对消费者是好事，可以保障消费者的权益，利好市场良性的行为。”江南果菜市场负责人林先生对记者表示。不过他认为，这对广州本地叶菜的价格基本没有影响，“外地菜占90%，叶菜占10%，叶菜的主要产区是本地，本地人也爱吃叶菜，但每年这个时候本地叶菜都会因为天气的原因而供应减少，所以本地叶菜价格难因此而便宜。”他同时建议，既然在涨价时，政府有政策保障，那在农产品掉价的时候政府也应该出台政策保障措施。

　　上周广州主要蔬菜价格涨幅(单位：公斤)

　　蔬菜 上周价格 周涨幅

　　本地菜心 7.71 元 12.72%

　　水空心菜 4.43 元 20.71%

　　大芥菜 6.1 元 15.53%

　　生菜 6.06 元 15.21%

　　白苋菜 5.41 元 19.69%

　　潺菜 4.95 元 25.63%

　　青瓜 5.23 元 13.45%

　　白豆角 6.74 元 6.14%

　　丝瓜 6.49 元 21.76%

　　(数据来源：广州价格信息网)

　　特写

　　大蒜绿豆又上涨 蔬菜普涨约二成

　　“绿豆现在10元一斤，又涨上了前期那一波的高价格了。”广州天河区龙口西肉菜市场一销售绿豆摊位的卖家对记者表示。他称，现在从批发商那里拿货都是9元一斤。除了绿豆外，部分其他蔬菜的价格也在上涨。昨日，记者在该市场看到，菜心每斤3.5元、空心菜每斤3.0元、生菜每斤3.8元……“以前绿叶菜都卖2块多一斤，现在普遍都涨到了3块钱了。”

　　随着近期广州气温的升高，广州蔬菜价格整体上涨。广州价格信息网周一公布的监控信息显示，上周广州市主要品种蔬菜总体价格继续上涨，其中部分蔬菜价格上涨较大；生猪出场价格继续回升，鸡蛋价格小幅上涨；绿豆和蒜头批发价也在上涨。值得注意的是，涨价明星产品——绿豆和蒜头尽管上周零售价企稳或小幅下降，但批发价却均大幅上涨。如白云新粮油蛋批发市场的绿豆批发均价每公斤13.34元，上涨5.12%；广州江南果菜批发市场的蒜头批发价格先涨后跌，批发均价每公斤9.04元，上涨9.05%。

　　批发价格走势通常会先于零售价而动，上周绿豆、大蒜批发价格的上涨势必会影响到后市二者的零售价。

　　对于发改委调控物价一事，一位龙口西肉菜市场的绿豆卖家表示，知道但并不特别在意，“我只是卖绿豆的，调控跟我的关系不大，而且绿豆是夏季消暑必需品，我不担心卖不出去。”

　　清华大学政治经济研究中心主任蔡继明：

　　CPI3%目标

　　实现难度大

　　对近期部分物价上涨的情况，清华大学政治经济研究中心主任蔡继明表示，农产品是生活必需品，如果农产品价格每年有适度的增长，农民从中得到一些好处那是应该的，有利于缩小农村与城市收入的差距。

　　显然，近期国家发改委屡次出台各种政策以调控物价与管理通胀预期密不可分。“去年那么多货币投放市场，农产品的价格不断上升，因此国家发改委要防患于未然，抓到苗头就要做出相应的调控。”蔡继明说。

　　不过蔡继明认为，管理通胀预期光从价格上控制的手段是有限的，还要开辟各种投资渠道，引导投资资金分流。蔡继明同时认为，今年CPI控制在3%的通胀目标实现难度较大，“即使超过也无妨，我认为可以适当地调高这个目标。现在居民对通胀的承受能力越来越强。”