国家外汇管理局副局长邓先宏日前表示

　　尚未发现境外“热钱”大规模流入

　　“热钱”违规流入多采取“蚂蚁搬家”方式 意在进入股市楼市获取资产价格上涨收益

　　李丹丹 

　　国家外汇管理局近日公布了2010年一季度我国国际收支平衡表修订数据，较之前公布的初步数据有所变动。其中，根据最新数据测算，首季资本金融项目顺差同比增770亿美元。不过，国家外汇管理局副局长邓先宏日前表示，尚未发现境外“热钱”有组织、大规模流入境内。他同时表示，“热钱”进入的重要目标为股市楼市。

　　资金流入压力显著加大

　　根据修订过的国际收支平衡表，2010年一季度我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续呈现“双顺差”，其中资本和金融项目顺差642亿美元，而上年同期为逆差128亿美元，首季资本净流入压力显著加大。其中，直接投资净流入155亿美元，证券投资净流入22亿美元，其他投资净流入454亿美元。

　　最新数据还显示，一季度我国国际收支经常项目顺差536亿美元，同比下降32%。其中，货物顺差303亿美元，服务逆差72亿美元，收益顺差211亿美元，经常转移顺差95亿美元。

　　早在5月份，国家外汇管理局就公布了今年一季度国际收支平衡表初步数据，为我国首次公布季度国际收支数据。当时的数据显示，一季度我国国际收支经常项目顺差409亿美元，同比下降48%；资本和金融项目顺差(含净误差与遗漏)550亿美元。

　　“热钱”主要进入股市、楼市

　　国家外汇管理局副局长邓先宏日前就“热钱”流入问题接受媒体访问时表示，单靠计算国际收支数据不可能全面得出“热钱”流入情况。

　　他同时表示，当前违规流入我国的“热钱”多采取“蚂蚁搬家”方式，呈现多点式、渗透的特点。“热钱”进入的重要目标是进入股市、楼市获取资产价格上涨收益，这符合“热钱”的投机套利本性，特别是在国际金融危机背景下，我国良好的经济基本面以及汇差、利差等价格因素是吸引外汇资金持续流入的根本原因。

　　邓先宏介绍，“热钱”违规进入房地产市场，往往通过贸易、外资、银行、个人等多个渠道，既有企业行为，也有个人行为。有的是集团公司内部关联企业套汇运作，也有个别银行向境外个人发放了中长期房屋抵押外汇贷款，且房贷结汇后用于购买境内房产；而关于“热钱”进入股市，专项调查发现部分外商投资企业虚构用途将资本金结汇后进入股市。

　　值得注意的是，市场人士分析，5月份出现了一定规模的“热钱”流出迹象，与近期国内股票市场低迷，以及国家对房地产市场采取的紧缩政策相关。

　　加强监管防范“热钱”

　　邓先宏指出，当前我国跨境资本流动及外汇收支总体上是合法合规的，尚未发现境外“热钱”有组织、大规模流入境内。

　　邓先宏表示，从长远看，防范“热钱”关键是更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和结构调整，理顺国内资源、资金等价格体系，不断完善人民币汇率形成机制，进一步发挥市场机制的基础性作用，同时不断加强和完善外汇监管。

　　“热钱”伪装术并不高明

　　邓先宏指出，今年2月国家外汇管理局专项行动显示，“热钱”违规流入主要集中在传统的贸易和投资领域，方式五花八门，确实给监管和查处工作带来了一定的困难，但只要抓住“热钱”的运作规律，不难发现其中的疑点，可以说其“伪装术”并不高明。例如，部分加工贸易企业利用价格做文章，即通过高报工缴费、虚增可收汇额度和转移定价等方式达到多收汇、多结汇的目的。部分外资企业虽有真实项目，但无真正的“外资”，有的干脆就是“空壳企业”，所需外汇通常通过中间人与地下钱庄之间进行资金交易，资本金结汇后用于归还地下钱庄或境内外出资人。个人项下的“热钱”主要是通过分散汇入—分散结汇—集中入账等多种形式，达到将大额资金化整为零进行分拆结汇的目的。