作者 龚林

　　中国人民银行今日发布的《2009年中国金融市场发展报告》中明确指出，2010年我国仍将实施适度宽松的货币政策。

　　央行在报告中重申，预计2010年新增贷款为7.5万亿元左右，并将根据新形势、新情况提高政策针对性和灵活性。

　　央行再次强调，2010年我国经济发展中需要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，以巩固和增强经济回升向好的势头；要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，也需要根据新形势、新情况提高政策针对性和灵活性。

　　报告称，2010年国际金融市场将出现较大幅度震荡波动，我国金融市场融资量将可能进一步增大。在09年9.59万亿新增贷款完成的背景下，我国主要的银行类金融机构的资本充足率已接近监管部门规定的最低要求，为增进风险应对能力，2010年银行类金融机构需要相应补充资本金。

　　在优化金融市场融资结构方面，央行重申，2010年将引导市场资金加强对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，大力发展消费信贷；严格控制新开工项目的融资量，严格控制资金流向高耗能、高排放行业和产能过剩行业。

　　同时，央行表示2010年会加快金融市场创新，创造条件有效地拓展直接融资渠道，积极规范发展股权投资基金等投融资方式，规范和引导民间金融健康发展，吸引更多社会资金参与基础设施建设、灾后重建项目和国有企业改革重组。

　　此外，央行还提到，现有的短期券、中期票据、集合票据等中小企业融资工具的发行规模将会扩大，也可能产生新的中小企业融资工具，信贷资产转让平台的建设及资产证券化的推动步伐将可能有所加快。

　　在金融市场对外开放方面，央行再次确认，2010年将会扩大跨境人民币结算试点，境外人民币金融业务将进一步发展。目前，我国与韩国、香港等多个国家和地区已进行货币互换，并同意以人民币购买不超过500亿美元的IMF债券。

　　央行表示，2010年股票与期货市场的发行与交易制度将进一步健全，结算代理人获得的政策支持将有所增加，对做市商的政策支持力度将有所加强。同时，引导商业银行开发黄金市场系统，建立我国黄金市场统一的黄金市场交割标准。

　　此外，央行还表示，将逐步把净额清算主体由做市商扩大到普通会员，业务范围将稳步扩大到人民币外汇衍生产品、远期、掉期等，进一步提高衍生产品市场的流动性。