中国网1月13日讯  国务院决定，全面启动城市和国有工矿棚户区改造。经国务院同意，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部和人民银行等五部门印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》。《意见》提出，从2009年开始，力争利用5年左右时间基本完成集中成片棚户区改造，有条件的地区争取用3年时间基本完成。

　　改造目标和要求《意见》提出，从2009年开始，力争利用5年左右时间基本完成集中成片棚户区改造，有条件的地区争取用3年时间基本完成。正在实施的国有林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区改造，按现有政策继续推进。棚户区改造的根本目的是保障群众基本住房需求。各地应当充分考虑当地经济社会发展水平、财政承受能力，合理确定城市和国有工矿棚户区改造的目标任务。要坚持以人为本、依法拆迁，科学规划、分步实施，政府主导、市场运作，因地制宜、区别对待，统筹兼顾、配套建设的原则，抓住重点环节，扎实有序推进。

　　《意见》提出，确保群众得到实惠，通过改造使困难家庭住房条件有明显改善，使群众有恒产有恒心。二是确保资金及时到位，各类政府资金统筹安排、统筹使用，引导社会资金投入改造。三是确保政策有效落实，减免相关税费，优先安排建设用地，以优惠的政策支持改造。四是确保改造规范有序，优先改造连片规模大、住房条件差、安全隐患重、群众要求迫切的项目，既尽力而为，又量力而行，防止盲目大拆大建，决不能借棚户区改造之名兴建楼堂馆所。五是确保操作过程公开透明、分配结果公平公正，尊重群众意愿，保障群众权益，防止滋生腐败，对各类侵犯群众利益、以权谋私的行为要依法查处，把这一民生工程建成民心工程、阳光工程、廉政工程、德政工程。