近万亿专项债券发行提速 大基建开工在即

　　近万亿专项债券发行提速，大基建开工在即

　　来源：时代周报

　　8月14日，财政部公布了《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》（下称《意见》），要求加快专项债券发行进度，今年地方政府债券（以下简称地方债券）发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

　　根据今年国务院安排的13500亿元地方政府专项债券额度，今年上半年已发行3673亿元，这意味着有近万亿的债券将在今年7月份到10月份发放完成。

　　7月31日中共中央政治局会议定调下半年经济工作，“稳”字成为经济建设的主旋律。“稳投资针对的是上半年固定资产投资增长大幅下滑，原因是基建投资拖了后腿”，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对时代周报记者表示。

　　统计局数据显示，今年的基建投资增速从前2个月的16.1%逐月下行，到7月份仅为5.7%。在今年上半年地方债防风险过程中，各地部分的投资项目被叫停，部分项目建设周期拉长，其中债务风险较高的地区由于财力承受能力的限制，降低了投资力度。“此次加快地方政府专项债券发行进度，就是为了弥补公共基础设施建设的短板”。徐洪才认为，此次专项债券大部分将用于下半年到明年的基建投资做准备，促进项目落地，部分也将用于地方政府投融资平台债务置换的后续工作，“有利于解决地方政府的短期债务、缓解长债压力和资金流不足的问题”。

　　对于加大基建投资可能带来的债务风险加剧，徐洪才表示：“债务压力其实都在省一级政府，由它统筹发债事项、发放专项债券，只要规范化运作，风险还是相对可控。”

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责任编辑：刘万里 SF014