政协委员反对地方政府无底线救市开发商应主动降价|房地产|政协|救市_新浪财经

　　政协委员反对地方政府无底线救市房企可主动降价

　　文/新浪财经丁小杆儿

　　在经历了数次不太成功的房地产调控政策之后，中国居民已经清楚地意识到房地产市场的韧性。特别是在限购+放水的组合下，导致局部地区房价的进一步上涨，也使房地产越发成为最有吸引力的投资标的。

　　但事情也有另一面。超出预期以及预期混乱。曾经管理楼市的住建部前副部长在政协会议开幕式前面对记者的围追堵截都咬紧牙关、笑而不语。

　　提问的记者是个南方口音，关注的是东北一个省会城市沈阳房地产政策的朝令夕改。

　　沈阳出政策说，大学生买房给补贴，并实行“零首付”政策，然而或许是没做好成为靶心的准备，六小时后这一救市政策见光就死了。

　　没有持续繁荣增长的经济、就业，没有持续的高质量的人口净流入，没有供给缺口，“沈阳”们的楼市堪忧，这背后是高库存之忧。

　　作为全国政协委员，泰禾集团董事长黄其森在与小编交流时直言：去年“两会”上，我们还在谈论房地产调控的话题，转眼间，去库存成为全国经济工作的一道难题。这说明，我们房地产政策“超前预后”的能力还不是足的。

　　“与计划生育政策一样，调整时已经有些慢了，劳动力出现问题了，老龄化不可避免了。孩子不是说生就生，生了还要长大成人，肯定有一个过程。

　　同理，房地产政策持续、稳定很关键，这样才能做到中央提出的“促进房地产持续健康稳定发展”，这应该是政策的出去发点与落脚点。否则，很容易，热冷不均，市场极不健康，就像人的体温忽高忽低，肯定就生病了。 ”

　　平稳一直是政府调控所追求的目标。涨太快是泡沫，要崩裂。价格下跌库存堆积引发债务问题造成多方流动性的枯竭。

　　市场结构很复杂，区域上可以划分为一线城市、二线核心、二线城市、三线四线……；产品上刚需、改善型以及豪宅、顶豪……；区位上又有地铁房、学区房、园区等等……

　　用一句话概括房地产走势的时代早已经结束。

　　世联地产董事长陈劲松的观点说，全国而言，不被充分关注的，沉默的大多数二三线城市房价在7000元/㎡以内，而且库存量巨大。考虑到09年以来的货币增长速度这么快，而这两年由于供应量过大，房价并没有同比例上涨，更多的还稍有下降，这轮房产宽松新政总体上刺激新增需求，方向是正确的。

　　所以短短两个月的时间，中央已经出台了7个政策，分别在降低首付、税费调整、土地监管等方面给予了明确指示。地方政策更是密集异常，仅春节过后，就已经有7省8城陆续出台政策。网友们戏谑称：政府喊你回老家买房！

　　但在黄其森看来，“反对地方政府无底线救市政策，不应保护落后淘汰的东西”．

　　他认为，高库存城市，如果只是等政府救市，一味“等、靠、要“，肯定没有出路。开发商应当放弃侥幸心理，该降价就降价，以价换量，才能争取主动，这是“做减法”。开发品质上，则要努力“做加法”。库存再大的城市，依然有热销的楼盘。

　　对于地方政府病急乱投医的调控政策，最大的诟病还是没有采取市场上的手段，仍旧是行政思维。

　　对于后市的调控政府应该咋办？小编想援引易居（中国）控股有限公司执行总裁、克而瑞信息集团董事长丁祖昱的观点。

　　建议一，对于房贷利息抵扣个税应加快进程，尽快出台。该项政策对中端以上的房屋去化起到举足轻重的作用。

　　建议二，部分城市应在供给侧马上暂停土地供应。既然供求已经完全失衡，就不要抱有侥幸心理。土地去化周期超过5年以上的城市，建议都应该暂停当前土地供应，等到市场供求趋于平衡之后，再行恢复。

　　建议三，还要多考虑企业的相关利益，特别是在三四线问题城市，暂停预缴土增税和所得税应该是这些城市地方政府首先要去做的事情。

　　2016年1月-2月中央政策列表

时间	政策名称	政策内容
1月22日	国务院常务会议	会议指出，要放宽农业转移人口落户条件，加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。另外，扩大新型城镇化综合试点范围。
2月2日	《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》	在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
2月6日	《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》	再次强调建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。
2月17日	《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》	调低个人购买住房的契税税率。对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。同时，还将个人购房营业税的免征年限下调至2年。
2月23日	《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》	一、清理压缩现有土地储备机构；二、进一步规范土地储备行为；三、合理确定土地储备总体规模；四、妥善处置存量土地储备债务；五、调整土地储备筹资方式；六、规范土地储备资金使用管理等。
2月25日	《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》	《意见》提出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题。”

　　数据来源：各政府网站

　　2016年2月各地方政府出台政策汇总

时间	城市	文件名称	政策内容
2月13日	江西省	《关于做好化解房地产库存工作的通知》	一、居民家庭购首套房首付最低20%；二、农民进城购房可获得补贴；三、加大棚改货币化安置力度；四、去库存效果不明显将约谈和追责。
2月14日	山西省	《山西省七条政策去库存》	一、要扩大住房需求群体。二、要支持农民工进城购房。三、要强化住房公积金支持住房消费作用。四、要打通商品房和保障房通道。五、要推动房地产开发企业兼并重组。六、要积极发展跨界房地产。七、要积极引导房地产开发企业适当降低房价。
2月15日	内蒙古	《内蒙古自治区人民政府关于	一、提高棚户区改造货币化安置的比例；二、加大对农牧民进城购房政策支持力度；三、积极培育开拓商品房屋租赁市场；四、高度重视非住宅商品房屋去库存工作；五、加快推进房地产用地的结构调整；六、鼓励支持房地产行业加快转型发展。
		做好房地产去库存工作进一步促进
		房地产业稳步发展的意见》
2月15日	云南省	《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》	提出了推进重大项目建设、有效扩大社会投资、加强城市基础设施投入、鼓励企业扩销促产等共计22条政策措施，以加快推进供给侧结构性改革。
2月20日	福建省	《关于化解房地产库存的若干意见》	一、是加大合理购房消费支持力度，二、支持农民进城购房，三、打通库存转换通道，四、优化开发用地供应，五，推进房地产业转型升级，六、适时掌握库存动态，七、注意防控市场风险，八．完善工作协调机制
2月23日	海南省	《海南省政府关于加强房地产市场调控的通知》	“两个暂停”即对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓）及产权式酒店用地审批；暂停新建商品住宅项目规划报建审批。
2月23日	上海	《关于进一步优化本市土地和住房供应结构的实施意见》	意见要求进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。此外，轨道交通站周边区域（中心城区、郊区的覆盖范围分别为600米、1500米）商品住房用地的中小套型住房供应比例提高到80%以上。此外，保障性住房的中小套型住房的供应比例，中心城区为 100%，郊区不低于80%。
2月25日	南京	《市政府关于进一步促进我市房地产市场健康发展的意见》	意见包括了进一步提高征收拆迁货币化安置的比例，促使区域存量商品住宅去库存；进一步加大普通住房土地供应，保持房地产用地市场供需基本平衡等17条内容。
2月25日	山东省	转发《财政部国家税务总局住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》的通知	调整住房认定，自2月22日起，山东省契税缴纳的住房查询范围做出调整，首套房的认定由“市”变“县”（市、区）。
2月25日	辽宁省	《关于化解房地产库存的若干意见》	库存严重地区暂停供地；鼓励农民进城购房；鼓励闲置房进租赁市场；农民工个体户将享公积金；开发企业相关税率调整；二套房90平以上契税2%；购房满2年出售免征营业。
2月26日	福州	《关于调整住房公积金个人贷款相关政策的通知》	《通知》指出为支持中低收入家庭购房，福州公积金贷款额将提至80万。
2月28日	重庆	《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》	《方案》指出，要积极稳妥去除无效供给，包括去除过剩产能、去除房地产库存、去僵尸企业和空壳公司资产等。
2月29日	杭州	《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展的通知》	涉及优化土地供应、推进住房保障货币化、促进住房消费、发展住房租赁市场、鼓励房企转型发展、优化发展环境等方面。
2月29日	广东省	《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》	明确提出取消过时限制性措施70/90等政策以要求广州市及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。
3月1日	石家庄	《关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》	推行棚改货币化安置，引导居民持币购房；严格控制主城区开发强度，有序推进城中村改造；降低保障性住房配建比例，多渠道满足保障对象的住房需求；充分发挥住房公积金作用；积极落实金融信贷和税收优惠政策；引导农村转移人口向城镇聚集等内容。