彩票资金分配新政出炉
社保基金有望补血百亿元
■本报记者 包兴安
《证券日报》记者获悉，财政部昨日公布的《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》规定，今后新开的彩票品种的彩票公益金占彩票资金比例最低不得低于20%，并对彩票发行费占彩票资金比例设置13%和15%两档红线。而针对已经上市销售的彩票品种也按上述标准调整，比如以足球彩票为主的竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的，一律将其发行费比例下调2个百分点。
“我国养老金亏空逐年增大，采用包括划拨部分国有资本、彩票公益金等方式筹集资金，做大全国社保基金规模，对于维护社会保障制度稳定运行具有十分重要的意义。”中央财经大学教授谭云明告诉《证券日报》记者。
数据显示，2014年全国发行销售彩票3823亿元，划拨出来的彩票公益金总额为1051亿元，中央财政划拨彩票公益金269.8亿元用于补充社保基金，这一数额约占彩票公益金总额的25.7%。而2002年至2014年，共有1690.5亿元彩票公益金划入社保基金。
财政部11日公布的数据显示，今年1月至9月累计，全国共销售彩票2718.99 亿元。根据上述数据，《证券日报》记者统计，假如按照2014年划拨出来的彩票公益金比例27.5%计算，今年1月至9月，可划拨出来的彩票公益金总额为747.7亿元，其中约有192亿元可纳入全国社保基金。此外，彩票发行费下调2个百分点，每年彩票公益金划拨到社保基金中的资金也将小幅增长。
“总体上看，此次调整彩票资金构成比例政策，较好地体现突出公益特征、降低运行成本的政策目标，也能保障彩票发行销售实际需要，基本保持了彩票奖金的政策稳定性，切实维护彩民权益。从中长期看，彩票发行费的普遍下调，将会有更多资金进入彩票公益金用于支持社会公益事业建设，以及补充彩票奖金用于向彩民返奖，有利于保持彩票事业持续健康发展。”财政部综合司有关负责人表示。
