中国碳排放峰值或在2030年出现

　　中国碳排放峰值或在2030年出现

　　由中国碳论坛(CCF)和ICF国际咨询公司联合开展的《2015中国碳价调查》日前发布。调查认为，中国碳排放峰值将出现在2030年。同时，随着时间的推移，未来碳价将逐步告别低位。

　　统计显示，相较于国外成熟市场，目前国内7个试点碳交易市场的交易活跃度较低，碳价也有走低趋势。许多试点的碳价2013年和2014年建立之初有短期上涨，比如，深圳的碳价在2013年10月的较短时间内曾超过人民币100元／吨，但在2014年末和2015年初下滑。2015年5月和6月，大部分试点的碳价急剧下跌，上海碳市场的碳价一度跌至9元／吨。

　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥在发布会上表示，“这很大程度上是因为碳限额过剩。价格过度下跌后，碳交易就失去了迫使企业减排的威慑力。”

　　国家发展改革委此前公布“上半年应对气候变化工作”情况，再次指出将“加快建立全国碳排放权交易市场”，并大致分为3个阶段。其中，2014年至2016年为前期准备阶段。这一阶段是全国碳市场建设的关键时期。2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段，这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作，检验碳市场这个“机器”的运转情况，但不会让“机器”达到最大运行速度。2019年以后，将启动碳市场的“高速运转模式”，使碳市场承担温室气体减排的最核心的作用。

　　在发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，“通过已有的7个碳排放权交易试点，中国正在碳交易领域迅速积累经验，并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系”。业内人士认为，全国碳交易市场若开启，规模将高达千亿元。

　　邹骥表示，“当前的重中之重是制定出碳配额分配方案，要充分借鉴深圳和其他试点城市的经验，提出全国市场覆盖的范围，总量设定和配额分配方案。”

　　近年来，美欧等发达国家高调宣扬开征碳税与碳关税。根据报道，这一时间节点将在2020年左右。而此时，恰逢中国碳排放向峰值攀升阶段。一旦征收碳关税，并按照西方的标准确定税额，中国的出口产品将会因碳排放量过高而遭受高额关税这一贸易壁垒。

　　换言之，未来5至10年间，将是中国企业转型发展的关键时期。与会专家建议，要加快建立全国碳交易市场，促进具有威慑力的排放倒逼机制，督促企业加快绿色转型的进度。同时，通过产业、税收等政策，引导鼓励企业积极采用低碳技术，提供绿色环保的服务，生产低碳排放的产品，全面提升中国企业在世界产业链中的地位，使中国外贸向绿色化方向升级。