表一：央企利润变化图国有经济回暖 盈利央企超九成
国资委督阵的保增长行动上半年初见成效
企业观察报记者 刘青山
连续下滑4个月后，央企利润开始恢复增长。
7月28日，国务院国资委[微博]公布了上半年央企经营业绩。1-6月，国资委[微博]监管的中央企业累计实现营业收入11万亿元，实现利润6428.4亿元，上缴税费10265.9亿元。截至6月末，资产总额40.1万亿元，所有者权益15万亿元。二季度当季同比增利257.5亿元，5、6月当月利润同比分别增长5.9%和6%，年初效益下滑势头得到有效遏制。其中，盈利企业占到90.9%，同比增利企业占到63.6%，增利幅度超过10%的企业占到51.8%。
对于这一变化，社科院财经战略研究院财政审计研究室汪德华分析说，企业成本下降是主要因素之一。
中国企业改革发展研究会副会长李锦认为，一方面得益于产业结构调整，尤其是钢铁煤炭等亏损行业的扭亏进展；另一方面与国务院国资委4月份以来，在央企中广泛开展的“降本增效、提质升级”主题活动有直接联系。
“央企是中国经济崛起的领头羊。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，在中国经济进入新常态的背景下，央企保持平稳的发展势头意义重大。”
连续4年保增长
金融危机以来，中央企业的高速发展态势不再。以利润增长为例，2010年之后，央企的利润增长就在5%上下徘徊，再没回到过两位数的高位(表一)。
这一变化给国资委带来了巨大的压力。
2012年，时任国资委主任王勇提出，要把保增长放在国资委各项工作的第一位。此后，尽管国资委负责人几经更换，但这一指导理念一直沿用至今。
针对金融危机后央企增速放缓的局面，王勇开出的药方是在央企全面开展管理提升活动，“找出风险点，止住出血点，向管理要效益、要质量、要增长。”
2013年，王勇之后的国资委主要负责人提出了更为具体的保增长目标，营收增加8%，利润增加10%。这一时期的具体做法是“抓两头，带中间”，通过对亏损大户和盈利大户的重点关照，带动央企整体向前发展。
时至2015年，面对复杂的经济环境，不少央企面临市场需求下滑和产能过剩的压力，经营形势愈加严峻。国资委公布的数据显示，1-3月，国有企业利润总额同比下降8%，其中中央企业利润同比下降9.9%。
值得注意的是，在形势并不乐观的2014年一季度，央企还能实现3.4%的利润增幅。因此，在一次内部会议上，中国建材集团董事长宋志平认为，2015年是金融危机以来形势最为严峻的一年。
针对这一局面，4月份，国资委进一步开出了新版本的保增长“药方”，即“降本增效、提质升级”主题活动，随后下发了《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》。国资委要求各央企发挥“国家队”和“排头兵”作用，力争实现2015年整体效益高于2014年。
数据显示，2014年央企营收增幅为3.8%，利润增幅为4.2%。
为了实现这一目标，国资委要求各央企要利用一带一路等机遇开拓新市场，精益管理控成本、压缩开支降费用、高效融通用资金、效益为先配资源等。
为了保证这一主题活动落到实处，国资委除要求各央企上报增收节支方案外，还要求各企业每个季度结束10日内将报增收节支工作进展情况、取得的成效以及存在的突出问题等情况专项报告国资委，同时抄报派驻本企业监事会。
国资委提出，稳增长情况完成工作将作为各央企领导班子和领导人员年度述职的重要内容，纳入综合考评范围，对考评优秀、稳增长工作业绩突出的，采取适当方式表扬鼓励；对考评较差、业绩目标完成不好的，将加大提醒、诫勉、调整力度。
从实践来看，国资委的上述举措，尤其是节支举措发挥了明显的作用。国资委提供的数据表明，上半年中央企业营业成本同比下降8.9%，销售费用下降8.9%，企业面临的成本上涨压力得到缓解。这使得央企营业利润率较一季度提高0.8个百分点，资产负债率较一季度末下降0.2个百分点。
降本增效各有招
对于各央企而言，保增长的弦这几年一直没有放松。企业观察报记者梳理了各央企的举措，发现根据不同企业实际，央企各自出招应对。当然，很多手段都是并举的。
增收还靠节支
降本增效是每个央企的常态。
中船集团在此前的一季度经营分析会上，董事长董强提出，经营工作要“随行就市、量力而行、把握节奏、严控风险”，咬定年度目标不放松，坚守既有赢利点，挖掘新的赢利点，确保效益稳中有升，与国资委的要求不谋而合。
接到国资委通知后，中船集团第一时间召开增收节支工作方案专题研讨会，并制定了《中国船舶工业集团公司增收节支工作方案》，经党组审议后上报国资委。企业观察报记者获悉，中船集团在上报给国资委的方案中提到，要加强与国有四大航运央企和三大石油公司的沟通、合作，抓好军品承接，平抑周期性波动。
目前，中船集团已通过中国船舶(香港)航运租赁有限公司落实了10艘多用途重吊船、2艘8.5万立方米超大型全冷式液化石油气运输船等订单。为了降低成本，中船集团提出，要从船型设计着手，并通过建立重点产品成本数据库，动态监控产品，从经营承接到完工交付的全过程成本，力争实现成本费用占营业收入的比重同比压降2个百分点的目标。
类似这样的增收节支举措，中船集团共梳理出了86项，并确立了每项工作的具体责任部门，还成立了以集团主要领导为组长的增收节支专项工作领导小组。
在新兴际华集团，为了确保国资委和集团所提各项保增长措施落到实处，董事长刘明忠要求，由集团领导带队，组建督导组对减利大户进行监督指导。同时严格激励考核，特别强化对企业法定代表人、总经理和党委书记考核兑现。
以一带一路开拓新市场
为了帮助央企开拓新的市场，尤其是为那些产能过剩的产业找到新出路，国资委提出，央企要积极落实“一带一路”、周边国家互联互通、非洲“三网一化”等战略部署，拓展海外业务。
作为央企中的困难户，中钢集团对抓好一带一路战略机遇的迫切性更加突出。按照中钢集团总裁徐思伟的说法，要充分发挥中钢工程科技和资源装备优势，在参与国际产能和装备制造合作中敢于担当，积极作为，以期培育新的增长点。
5月18日，中钢集团旗下上市公司中钢国际披露，中钢集团与俄罗斯奇克苏公司签署了一个涵盖锰矿采矿、选矿、道路、基础设施和电解锰项目的总承包合同。合同总金额达46.2亿元，为中钢国际2014年营业总收入110.61亿元的41.77%。
据悉，中钢集团目前共计与一带一路沿线的15个国家签署工程合同金额超过40亿美元，占所有海外市场签约总金额的近2/3，是中钢设备海外工程市场的重中之重”。
利用互联网平台创新
为了打开新市场，鞍钢集团[微博]下属企业积极利用互联网平台，创新销售途径和渠道。
以鞍钢钢绳公司为例， 截至6月份，该公司已注册和维护相关电子商务网站38个，其中注册B2B类网站平台共计10个，注册及维护相关招投标网站28个。该公司借助这些知名网站平台，建立了微商铺，成效显著。1-6月份，该厂同比减亏149万元，超额完成上半年目标任务。
互联网的盛行也不断撞击着中国中铁这样一个传统建筑业，其互联网思维与传统的采购管理模式结合起来，其产物便是2014年上线的“中国中铁采购电子商务平台”。它摒弃了以往的分散采购模式，通过覆盖采购中心、1.3万多个项目部、1万多个供应商、6000多名专家、审计监察部门，促成规范、系统化的集中采购模式。中国中铁采购电子商务平台的成功上线，在寻找优质供应商、拓宽采购渠道、降低采购成本等方面，显著提高了经营效率。
资本投资公司优势凸显
为降低央企融资成本压力，国资委要求各央企充分利用财务公司、资金结算中心等平台，加快资金内部融通和集中管理。
在这方面，同样面临巨大扭亏压力的中铝公司进行了大胆尝试。5月18日，中铝公司组建中铝资本控股有限公司和中铝融资租赁有限公司。中铝公司副总经理刘才明向企业观察报记者表示，此次新组建这两家公司，目的在于推动中铝公司产业优化布局，降低企业发展的融资成本，助推中铝公司彻底扭亏脱困。
作为先行者，成立已有一段时间的中铝财务公司面对利率市场化全面加速、利差大幅收窄等多重挑战，打出服务提升“组合拳”。在服务模式方面，推出了“1+1”客户经理制，由一名部门经理+一名结算业务人员标准配置提供“一站式”服务。在业务定价方面，该公司最大幅度提供优惠利率费率，存款利率上浮幅度达到政策“天花板”。这使得中铝财务公司在不利局面下全面超额完成预算分解指标。
困难企业逐步扭亏的同时，央企中的盈利大户，尤其是具有资本投资公司职能的那些央企在上半年保增长战役中表现抢眼。
以招商局集团为例，在金融板块的带动下，上半年营收增幅达到51.1%，利润增幅达到47.7%。在剔除金融板块后，实业部分增幅依然可观：实业部分实现营业收入401.12亿元，同比增幅20.9%；实现利润总额103.43亿元，同比增幅15.3%。
国家开发投资公司上半年利润则实现了90%的增幅，EVA贡献同比增长353%。远超央企平均水平。
在分析原因时，国投董事长王会生提出，这主要得益于公司实业为主、产融结合的业务布局。分析表明，上半年国投的清洁能源、金融服务业、基金创投业务的利润贡献率达到80%以上。
“这充分说明，十八届三中全会提出的组建国有资本投资、运营公司，从管资产向管资本转变的思路是正确的。”中国政法大学教授刘纪鹏[微博]认为，资本投资、运营公司的多元化产业结构决定了企业抗风险能力会更强。
治标还需“等风来”
对于上半年这场国资委主导的央企保增长战役，李锦认为，成绩固然来之不易，国资委和各央企在权限范围内付出了很多努力。不过，“目前更多的是微观层面的管理手段在发挥作用，很难为央企真正走出低增长阶段提供足够的动力。”
李锦认为，央企真正摆脱这种年年保增长的局面需要“等风来”，“这是超越国资委权限的”。
中国经济进入新常态以来，转型和改革被视为适应经济新常态的两大法宝。国有企业领域同样如是。
“为什么年年提降本增效，年年都有空间？”有评论认为，根本上还是市场机制作用在央企运转过程中没有得到更好发挥的结果，需要进一步推行改革。
李锦则认为，央企发展速度放缓，是自身转型的代价，但更多的是转型速度跟不上国家和市场需求变化的结果。
十八届三中全会的召开，为新时期国企改革确立了方向。会后一段时间内，包括中石化[微博]、中石油在内的巨无霸央企都推出了各自的改革方案。社会上，有关混合所有制的研讨会、论坛一时间层出不穷。国务院国资委、财政部、发改委等相关部委也按照中央要求在制定国企改革的整体方案以及具体办法。国资委还选定了四项改革试点的多家央企作为改革试验田。
然而，时至今日，除人社部牵头制定的央企薪酬改革方案公布外，其他方案仍然不见踪影。很多人认为国企改革是“雷声大、雨点小”。
在此背景下，不少央企的改革热情逐渐冷却。“现在大家都是在观望，看顶层设计方案何时出台，内容是什么。”多位接受企业观察报采访的央企人士表示，方案出台之前，企业为避免各种风险，不会有太大的改革动作。
“从理论上，国企改革差不多就是社会主义经济体制改革的全部。”经济学家周其仁认为，无论央企是否面临保增长压力，都应该继续深化改革，不应该再走上世纪末逼不得已背水一战的老路。
“现在，国资委和央企都在等风来。”李锦表示，对于未来的提振实体经济和国企改革，各界寄予厚望。
