王子约

　　“我运气好，25年前碰到了咱们的总书记。”26日在主题为《政商关系新生态：君子之交相忘于江湖》的博鳌分论坛上，台商冠捷科技集团董事长宣建生分享了中国国家主席习近平多年前在福建省担任地方官员时与当地企业家相处的经历。

　　宣建生回忆说，公司在福建开设第一间工厂的时候，习近平作为政府官员想方设法给企业的困难提供解决措施，“他每次来都问我们有什么困难。”

　　“当时大陆银行要求企业有固定的资产才会提供贷款，习近平二话不说给我介绍银行，并说你们自己去谈，你们好好谈。”宣建生称，“有一次我很感动，当时西门子公司进来以后要内销，必须找一个当地的公司合作，他(习近平)还特地到电子(工业)部去，把这个事情跑下来。”

　　近期反腐风暴中的官员落马，大背景往往是不良的官商生态。因此，能否构建政商关系新生态，对国家治理和经济生态都有着重大影响。

　　在2013年全国两会期间，习近平曾告诫各级领导：“官”“商”之间要淡如水，要相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

　　原外经贸部副部长龙永图在本次博鳌亚洲论坛年会上表示，要真正解决好政府和企业的关系，就要把法律作为底线来确定一个基本框架，必须要简政放权，不把政商关系解决好，整个政治生态就不公平、不平等。

　　龙永图说，在中国最小的官通常也比最大的企业家神气，这是中国政商关系很不正常的情况。中国加入世贸组织[微博]时的谈判，就包括了如何让政府逐渐放权，但要限制这种权力是很痛苦的事情。

　　他说，中国加入世贸组织的时候，承诺中国搞市场经济，最重要承诺两条：一是国民待遇，中国必须对所有的企业一律平等；二是透明的原则，让权力在阳光下运行。这两条如果解决了，我们政商关系就会比较正常。

　　龙永图在回答《第一财经日报》提问时表示，改革过程中也要承认中国政商关系的一些基本特色。

　　“我们的各级书记、市长，不让他管经济管什么？他能像纽约市长只管消防、管空气？”龙永图说，我们搞的是社会主义市场经济，政府不发挥作用是不可能的。此外，我们重大方针是以经济建设为中心，各级官员的主要任务还是要管经济。

　　他认为，在中国政治和社会制度下，即便我们谈市场起决定性的作用，也应该强调政府要发挥重要的作用。新的政商关系对中国经济尤为重要。

　　“一定要把法律的武器用到最好，来限制政府的权力，政府肯定有权力，但是要把它关在制度的笼子里面，放在阳光下运行。”龙永图说，其实很多企业家并不怕政府有审批权，并不怕政府掌握这样那样的权力，就怕政府在审批的时候，在分配资源的时候不公平，不透明。

　　“只要公平、透明就不怕。”他举例说，英国48家集团的主席来中国投资时表示，不怕中国有审批和这样那样的制度，只要做到透明就不怕。“只要规则和制度透明，能赚钱我还是来，不能赚钱就不来了。”龙永图表示，所以从企业的角度看，简政放权固然重要，但更重要的是公平和透明。