本报记者董潇

　　小微企业是国民经济的细胞，是中国经济组织体系中最基层、最广泛、最活跃的力量。随着我国经济进入新常态，小微企业在国民经济中的作用日渐突出，李克强总理在国务院常务会议中强调，从眼前看，小微企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一招”；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。国务院及相关部门从资金支持、财税优惠等方面提出了一系列措施扶持小微企业，极大提高了小微企业的活力，但目前“融资难”、“融资贵”仍然是小微企业发展的重要障碍，加强小微企业金融服务，加快金融领域改革步伐已成为促进小微企业健康发展的首要任务。

　　小微企业金融服务发展存在自身融资条件有限、信用担保体系有待完善、融资渠道不畅等问题。针对以上问题，全国政协经济委员、北京银行董事长闫冰竹委员提出如下建议：一是建立小微企业融资增信体系。加强信用信息服务。建立小微企业会计信息披露制度和评级发布制度，完善针对小微企业的信用评审机制，利用先进信息技术，提高信息发布的及时性和全面性。完善抵押制度。借鉴国际经验，建立类似于“中小企业金融公库”的金融支持体系，对具有发展潜力但抵押物不足的小微企业提供低利息、无抵押的融资服务。同时，规范应收账款、知识产权等无形资产的抵押登记办理办法，开拓林权、土地承包经营权等资产转让渠道。降低破产风险及损失。在企业破产法中增设简易程序，缩短破产案件的办理周期，加快债权人的损失补偿速度。

　　二是完善担保体系。增加中央对政策性担保机构的财政资金投入。适当降低小微企业信用担保行业进入门槛，加大优惠力度。借鉴发达国家再担保模式经验，由政府出资建立小微企业信用保险基金，为担保机构提供再担保，强化分散风险、增加信用的功能。加强担保行业监管，严格落实风险准备金制度。

　　三是疏通融资渠道。建立政策性金融机构，拓展小微企业的融资渠道和规模，为小微企业提供长期低息贷款及免费或优惠的金融服务。逐步简化村镇银行、贷款公司等小型金融机构的设立条件，在风险可控、规范经营的前提下，不断扩展民营银行的规模和数量。在原有基础上，进一步放宽股权、债权市场对创新型、成长型小微企业的财务准入要求，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。