新浪财经讯 近日，港区全国人大代表、香港立法会议员田北辰在做客新浪财经《两会10分》时指出，自由行带给香港太多好处，应该尽快检讨自由行的结构。他表示，一方面要为“一签多行”设限，同时又应该开放新的自由行城市，“要两条腿走路，尽快走，不能再等了”，以推进香港经济和零售业的发展。

　　自由行要进行结构调整

　　新浪财经：各位新浪的网友，大家好！欢迎来到“两会十时”栏目，今天我们非常有幸请到的是港区全国人大代表、立法区议员田北辰先生。田先生，您好！请先跟我们新浪的网友打个招呼。

　　田北辰：各位媒体的同胞，大家好。

　　新浪财经：田先生，您好！首先想问一下最近大家都非常关心的自由行的问题。今年您提出的议案同时包括为“一签多行”设限和增加自由行城市，提出这个议案的考虑是什么？

　　田北辰：我们先看看自由行的背景，它是2003年开始的，在12年之间，它是从零开始，到去年每年有3000多万人次来香港，占了我们总旅客的差不多六七成的比例。最近这5年，自由行的升幅比较强，每年都是20几个百分点，你知道假如每年都是20几个百分点，10年就差不多翻一番。

　　我们已经开始在想，我们虽然是个开放的城市，欢迎全世界的人来香港旅游，特别欢迎内地同胞，但是全世界没有一个地方的游客每年是20几、30个百分点的升幅，根本不可能的嘛。现在中国改革开放，很多同胞都想到外地旅游，觉得香港是满有兴趣的，特别是有自由行这个背景，就令我们中国来的旅客自由行似乎比其他所有的地方多一点。所以我们在想，长远来讲这升幅是怎么样呢？我们要不要调控呢？

　　所以去年我就提出来，这个自由行的升幅我们要小心一点，要不然就好心做坏事。现在出现的问题，就是它的升幅为什么有20几、30个百分点呢，这些增长不是来自一签一行的城市。去年我们3000多万人次，有一半1500万是一个城市来的，叫深圳，他们来的重点就是一签多行，多行的意思就是无限次，另外48个城市，签注的政策是一签一行或者两行，你看看一个城市占了我们3000多万的一半，1500多万，另外48个城市呢占了另外一半。

　　现在一签一行的城市政府已经放慢了，已经慢下来了，但是一签多行还是维持一个很强的升幅。一签多行深圳来的旅客5年前占香港游客的两成，现在变成五成了。所以我觉得我们要面对的是自由行项目这个结构可能要检讨。

　　我们觉得假如一签多行是有一个限制的，比方说你拿了一个证，你一年之内最多可以来30次、40次、50次这样子，我们就有很多空间来接待别的已经排队排了很久，很想来香港这个城市，一直都没有机会的游客。我们已经8年没有开放过新的城市，我觉得对于中国国情来讲，是不是符合我们这个国情，就是说别的城市就不开放，其中一个一签多行的越来越多。

　　所以我提出这次要检讨自由行的结构，一方面，我们一签多行要有一个上限，封顶，然后我们要开始想开放新的一签一行的城市。

　　其中还有一个背景就是，所谓中港矛盾。中港矛盾我个人感觉，大部分不是一签一行的城市，大部分不是他们造成的，因为他们大部分都是来过夜的，不光是买东西的，他们去不同的地方观光了，分散在香港不同的地方，所以他们我不觉得是制造矛盾的原因。

　　最大的原因就是，大约有160万的人签了一签多行的签证，来了1500万人次，平均是9次一个人，其中有3万人是来超过128次的，他们来的这么密，为什么呢？就是买日常的用品，但是他们买回去不是自己用的，是卖给别的人，这就是我们所谓的水货客这个问题，我们是欢迎深圳普通的一般的市民来旅游。

　　他们现在这个数字1500万是每个人来的次数不是很多，每个人平均最多可能20几次一年，但是从事商业活动的这些人他们100次、200次一年，现在是这样子。所以假如我们一签多行封顶了，不会影响普通的深圳居民，只是针对这些根本不是来观光，而是来买东西回去再收费。我们觉得不应该允许这种活动继续下去，这个问题的代价就是新的城市我们又不敢开下去了，所以我觉得两地政府应该拿出勇气去面对这个问题。

　　香港要提高接待游客的能力

　　新浪财经：我看到有一些人的意见，他觉得现在产生中港矛盾主要的原因是由于香港城市的容量不够，包括酒店建设，还有一些旅游相关的设施，这些做的还不够，所以才导致在一些方面本地人和外来游客产生冲突，您同意这种看法吗？

　　田北辰：绝对同意，我们这10年来，我们全部的资源都是花在打通中国跟香港之间的通行方法上，比方说高铁就快通车了，比方说港深澳大桥明年就落成了，我们花了很多很多钱，令到内地人民可以更加容易来香港。

　　但是来了香港怎么样呢？酒店又没有加建，购物商场10年了我们一个新的都没有开，10年前我们自由行是零，10年之后我们是3000多万，我们整体的零售面积没有变过，这完全是我们香港政府的责任，他们是完全不知道。你开通了不同的渠道，令到更多人的容易来到香港，但是来了之后他们去哪里、睡在哪里、去哪里买东西、去哪里拍照，这些方面没有配合，所以这是严重的问题。

　　所以现在这届政府明白了，开始做很多很多的东西，最近我们立法委已经讨论地下空间，在九龙跟香港繁忙地方的下面做一些大型的购物中心，这些是绝对可以帮助我们分散这些人流，令到我们接待旅客的能力提高，当然另外就是酒店。

　　但是完成这些设施你最起码是5年、7年、10年，现在怎么办呢？所以我提出这个，不一定是永远的，但是目前的的确确每天都有这些矛盾，这些矛盾已经变成一个政治的问题，我觉得要小心处理。

　　未来这个5年、7年，我们这个空间还没有提升的时候，我们一定要在结构方面检讨。比方我刚刚说的酒店房间，其实我们只开放几个新的自由行城市，他们带来的人，酒店房间不会不够，因为我们现在有很多地方已经改了，很多的旅客可以过夜，所以这个不是个大问题，因为一签一行的城市是分散到香港不同的地方的。

　　而一签多行的水货客他们是集中在几个地区，什么光复元朗、上水，你听这些名字，其实就是这些水货客常常去的地方，所以他们这些人在弄光复什么地方、光复哪个地方，就是这个意思，他们没有说光复市中心的地方，市中心的地方没有这么多水货客客人去嘛。

　　中港矛盾被别有用心的人利用了

　　新浪财经：另外想问一下有关中港矛盾，现在互相之间情况比较紧张，任何一件小事情都会引起双方很激烈的讨论，在网络上也有一些互骂之类，大家觉得香港人不喜欢内地人，还是您觉得只是一小撮人有这样比较激烈的情形？

　　田北辰：实话实说，我觉得两方面都有，一小撮人是太激动了。香港来讲，大部分人接受自由行了，一小部分人，就是住在这几个区，有些东西没有了，你走下去想很快买一些日用品，发觉每天都是排队，你买50块钱的东西你要排队排30分钟，你会有什么感觉？你会想这些人都不是住在这里的，为什么在这里买这些东西耽误了我这么多时间呢，他们有他们的原因。

　　然后有些别有用心的人有这个政治的考虑在后面，就是利用这些市民的心里边的不高兴炒作，所以这方面就是这样子来的。

　　国内的人民看见我们香港有这些反应，也有一小撮人觉得很激动，我们帮了你这么多忙，你现在什么意思？你说不欢迎我们，你说什么一签多行封顶，叫我们不要来了，他们也是误解了像我这样子人的提议。

　　我不是说深圳的人签注不发了，我不是这个意思，我的意思是你发一个签注给他，为什么他一年来多少次都可以，别的地方来一次呢，这个公平吗？假如我们限制他的次数，其实对他也不是不公平。当然我这个次数不是说一年5年、10次，我一年40次、50次应该够了嘛，根本普通人来不到这么多，就是打击从事商业活动这些水货客。

　　这种背景很多内地的人民可能听不见，所以才说你们不欢迎我们，现在的对骂其实就是两边都有一小撮人，他不是真的很明白这个事情背后的原因是怎么样产生的。所以我认为，唯一的方法就是接受你们的访问，凡是这些关乎大众利益的问题其实你要不停的解释，不公平，不公平在哪个地方？矛盾，矛盾的背景是怎么样来的？要解释清楚。

　　占中背后有力量支持

　　新浪财经：那有人觉得这时可能有外国势力在背后支持，您怎么看这个问题呢？

　　田北辰：我们去年经历了一个70几天的占中运动，差不多瘫痪了香港岛，这个是我们香港有史以来没有见过的，而这70几天每天都是违法的行为，违法的行为竟然有这么多香港的市民支持，普通人走出来，这个是非同小可的问题。他们就是炒作，就是说不要基本法，他们要政治改革从头开始，基本法他们不接受，他们要另起炉灶，用别的方法，这个等同违宪。

　　所以很多人就觉得后面是有外国的势力，在香港是令到我们这里局势不稳定，我也觉得他们想的有他们的依据，是不是有证据呢？现在还看不清楚，但是他们背后有很多资源支持这70几天的运动，假如你说完全没有大的力量在后面支撑住这个运动，我是不相信的。

　　自由行带给香港太多好处

　　新浪财经：我看到香港最近几个月的零售数据不太好，现在也有越来越多的内地游客觉得相比亚洲其他地方，比如日本、韩国来说，可能香港作为购物天堂的优势已经不再存在了，您觉得未来香港应该怎么做才能维护住这样一个地位呢？

　　田北辰：所以我们要尽快行动，我们绝对不能坐视不理，自由行带给香港太多的好处，但是现在它变了样子，它变质了，这个结构要尽快检讨。假如我们开放新的城市，这个绝对对我们的经济、我们的零售有莫大的帮助。

　　但是与此同时，你这个一签多行不封顶的话，这个情况市民很难接受的，所以就两条腿走路，一定要尽快走，不可以再等了，我就觉得这个是唯一的方法。为什么中国人100、200个、300个城市想来香港呢？为什么不许他们来呢？这个我觉得不公道。

　　新浪财经：最后一个问题，最近中国经济的增速有所放缓，您也是有一些生意在内地的，有没有觉得外部环境的变化有对企业产生一些负面的影响？

　　田北辰：看李总理的报告，经济增长很强，很多的数据很正面，小企业成立的速度也很快，我对中国经济是很有信心的。过去四五年是属于9.2%升幅的GDP，下降到去年的7.4%，但是每年深圳的就业都是上升的，这个就证明结构在转型，这个是好事。而最好就是，不是几个大公司垄断这个市场，开放的市场，给更多更多小的企业去发展经济，其实美国都是这样子的，美国有一个很大的经济板块是小型企业的，所以我是有信心。

　　你说零售业在国内已经慢下来了，我觉得供应有问题，现在每个城市每一年都有新的商场在盖，消费者的选择多了很多，原来网上购物又建了一大部分，所以加起来国内的零售业现在是面临一些挑战的，但是我觉得长远来讲他们会调整的。你盖了新的商场出来，没有人可以生存下去，他们也要去改良，想别的方法。