◎每经记者 金微 发自北京

　　昨日(3月4日)，我有幸参加十二届全国人大三次会议新闻发布会，现场感受了发言人傅莹的亲和力。作为全国人大历史上的首位女发言人，傅莹在过去两年的新闻发布会的表现可圈可点，2015年第三次亮相人大新闻发布会，媒体对她的表现也有了更多期待。

　　每个手势都引来狂拍

　　在媒体的闪光灯下，一头微卷的银发、始终面带微笑的傅莹，每每作出手势都会引起一阵狂拍。发布会上不乏生涩的法律问题，但傅莹的回答从容淡定，整场发布会更像是一位长者在拉家常。

　　印象最深的是谈到新环保法时，傅莹说起了北京的天气，并对比了自己兵团的生活，“今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。但是我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。”

　　这是傅莹发自内心的真实感受，看到她对过去生活的讲述，仿佛已经沉醉到幸福的回忆中。但说完这些，她的话锋又转到发布会现场，“现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入到工业化时代，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们对环境的透支。”

　　当有媒体提到，去年下半年油价下跌，财政部“趁机”上调燃油税，按税收法定原则，人大是否未尽到职责。对于这个略带挑战性的提问，我看到台上的傅莹在纸上认真地记录。

　　作为一名跑财税法的记者，我为傅莹紧张了下，因为十八届三中全会、四中全会确实提出税收法定原则，但是财政部之所以这样做，也不能说有错。

　　因为立法存在滞后，我国现行的税法中18种税只有3种税出台了法律，其他都是暂行管理条例，而财政部的做法也没有错。

　　傅莹在回答这个有些难度的问题时也回顾道：我国目前现行的大部分税种都是国务院通过 《税收暂行条例》来制定的，当时是出于改革和发展的需要，自1985年全国人大给国务院授权后，这些年确实发挥了很重要的作用。

　　傅莹说，经过30多年的改革开放，税收法定的条件已经逐渐成熟，党的十八届三中全会、四中全会都明确提出来，要落实税收法定原则。本次大会的一个单元，就是听取和审议全国人大常委会工作报告，审议立法法修正案草案。在立法法修正案草案当中，将对全国人大常委会的税收专属立法权作更加明确的规定，税收基本制度的内容包括税种的开征、停征和税收征收管理等等。

　　傅莹说，如果这次大会能够通过这部立法法，今后就要加快税收法定原则落实的步伐，以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律；凡是要对现行税收条例进行修改的，一般都要上升为法律；总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。

　　充分展示沟通与亲和力

　　对于一场持续80分钟的新闻发布会而言，不亚于一场战役，尤其是很多的法律问题。除了知识储备，应答技巧之外，傅莹充分展示了沟通技巧与亲和力。比如，傅莹在回应香港政改方面的问题时，提及了内地热播的《奔跑吧，兄弟》，瞬间把严肃的政治议题转化为内地与香港一家亲的温情描述。

　　多年的外交工作和经历，让她在应对外媒时显得游刃有余。比如，外媒每年抛出的中国国防预算问题，其实暗含着对中国军力增长的担忧。对于这个问题，傅莹先用轻松幽默的方式回应了严肃的提问，缓和了现场气氛。随后，她把中国为什么要上调国防预算，以及中国和平发展的理念以清晰的逻辑呈现出来，以毫无违和感的方式让人更容易理解和接受。

　　傅莹在整场发布会上体现出平等对话的姿态，没有多少说教，更多像是拉家常，这种沟通方式，拉近了媒体和公众与中国最高权力机关的距离，也提升了政府的形象与公信力。