原标题：万亿央企境外资产未经审计之患

　　赵志疆

　　全国政协委员、审计署原副审计长董大胜近日透露，中央企业境外资产总额超过4.3万亿元，基本上没有进行过审计。

　　国企的每一分钱都应接受监督。随着社会经济高速发展，越来越多的中国企业开始进军海外市场。2013年，中国对外直接投资流量突破千亿美元大关，位列全球三大对外投资国之一。截至2012年年底，中国海外资产最大的47家央企，海外资产总规模3.8万亿元，海外收入达4万亿元，员工总人数达44.8万。47家央企海外资产总量占到全国最大的100家跨国公司海外总资产的85%，成为中国企业走出去的绝对主力。

　　但走出去的央企到底怎样，却鲜为人知。作为国有企业的法定所有人，民众只能从不时见诸报端的新闻中一窥究竟——中信集团2010年年底的海外资产为3626亿元，海外收入1125亿元，但到2012年年底，中信集团的海外资产已经下降至2978亿，当年海外收入更是骤降至602.7亿；中冶集团2010年年底海外资产达到308亿元，当年海外收入187亿元，到2012年年底，其海外资产扩大到365亿，但当年海外收入下降到92亿，下滑了一半……近年来，类似报道不胜枚举，国家发改委外资司官员曾直言不讳地指出，“中国企业走出去十年，从资产规模上看，收获不少，但失败教训多于成功经验。尤其在矿产资源等领域的投资，几乎成为失败收购的重灾区。”

　　任何投资或经营行为都有风险，央企当然也不例外，不过，与私营企业不同的是，同样是投资失败，央企既无破产倒闭的风险，其掌门人也没有黯然下课的压力，这就意味着难以真正从中吸取教训。

　　在海外投资的过程中，某些央企内部的长官意志、拍脑袋决策从一开始就为失败埋下了伏笔。2012年发布实施的《中央企业境外投资监督管理暂行办法》明确规定，“情节严重，致使企业遭受重大损失的，依照有关规定追究企业和相关责任人的责任。”时至今日，试问有多少央企负责人因使企业遭受损失而承担责任？

　　只是央企海外资产“基本上没有进行审计”，没有审计如何判断企业是否“遭受重大损失”，怎么“追究企业和相关责任人的责任”？

　　央企的劳动成果不是一种产品或一项服务，而是整个企业的效益，加强管理不仅是维护央企自身发展，更是为了保障全民资产的安全。走出“海外投资不赚钱”的窘境，首先就应强化审计监督，只有确保央企的每一分钱都置于有力的监督之下，才能最大限度避免有人慷全民之慨，用国家资产四处“交学费”。