□本报记者 倪铭娅

　　国务院日前发布的《关于完善出口退税负担机制有关问题通知》明确，从2015年起，出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。同时，中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。

　　业内人士表示，出口退税机制包括两方面内容，一是政府对企业出口退税制度设计，二是各级政府之间如何分担出口退税资金。目前中央与地方出口退税的分担办法是，超基数部分中央与地方按照92.5:7.5的比例分担。在具体操作过程中，先由中央财政统一将出口退税资金退付给企业，地方财政负担部分年终上解中央。同时，中央财政对负担较重的地区给予适当补助。2014年，经国务院批准，中央财政加大了对出口退税负担较重地区的补助力度。此次改革和完善出口退税负担机制，不改变政府对企业的出口退税政策，在确保出口退税资金及时足额到位的基础上，进一步规范政府间收入划分，对解决地区间负担不匹配问题、维护全国统一市场、促进外贸出口与经济持续健康发展具有重要意义。