十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议,将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。再往前看,就在刚刚过去的2014年,也即全面深化改革开局之年,全面深化改革就已经向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标迈出了坚实一步。而今随着各项改革不断向前推进,“两会”必将激发全面深改核动力。
2015年,已经成为了全面深化改革的关键之年。从“开局之年”进入“关键之年”,虽然仅仅只有两个字变化,但已经让人们感受到了深化改革的势不可挡。事实也的确如此,在过去的一年中中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务已经基本完成,改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大,也都堪称前所未有。
全面深化改革不会一蹴而就,随着各项改革逐渐进入“深水区”,攻坚难题日益触及症结核心,深层次体制机制弊端和既得利益阻碍愈发凸显。就以政府简政放权为例,一边是红头文件频频下发,一边却是简政放权方面“躲猫猫”。至于改革政策落地方面,推诿应付、等待观望的心态和现象也屡屡出现,“上下热中间冷”的“中梗阻”现象让改革成效大打折扣。
再就经济而言,也呼唤全面深化改革发力。因为当前经济已经步入新常态,呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加特征。但新常态下中国经济虽然增速放缓,却有着很大的发展潜力,需要我们牢牢把握转型升级趋势,通过深化改革解决一些结构性的矛盾,进一步打破机制体制的束缚,从而释放出增长潜力。
就在不久前,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议时还曾强调,要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。由此看来,我们既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破,又要做好“十三五”规划的顶层设计,“两会”已经肩负重任。
通俗点来说,就是政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”,在投资、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”,在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”,也都有赖于改革的进一步深化。甚至于收入分配、教育公平、三农话题等民生问题,也都取决于全面深化改革的推进程度。而这些问题拖不得慢不得,已经关系到全面深化改革的成色,倒逼着两会予以解决。
由此看来,全面深化改革已经成为了民众关注的热点,而即将召开的全国“两会”也就将顺应民众的这种改革期望,搬开一些制约改革持续推进的绊脚石、拦路虎,进而激发全面深改的核动力。我们期待,随着“两会”召开,炎黄子孙能够真抓实干、大干苦干,将全面深改切切实实地予以推进,确保中国经济快车换挡不失速,也让勃发的改革大潮在神州大地风起云涌。(弘文)
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