国资委要求今年“咬住保增长目标”

　　■本报记者 左永刚

　　2015年保增长已从央企拉开序幕。国资委[微博]副主任张喜武日前在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上强调，“要进一步改进和加强业绩考核，为保增长提供有力的机制保障。要健全激励约束机制，紧紧咬住保增长目标，层层分解任务，层层落实责任，层层传导压力，层层激发动力，促进自下而上创业绩、比贡献。”

　　央企近期还收到国资委[微博]发布的《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》保增长的意图清晰可见，更值得关注的是此次发布的《通知》量化地要求央企提升经营业绩。记者翻阅自2013年以来国资委的全年工作会议发现，自2013年以来，国资委连续三年将保增长放在全年重点工作的首位，2015年不仅将保增长放在首位，并且已经从2013年确保稳增长、2014年多措并举保增长升级为全力以赴保增长。

　　“对央企经营业绩提出保增长方面的量化指标，是基于当前央企整体经济效益不是特别好而提出的，具有一定的阶段性和针对性。”财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　统计显示，2014年度中央企业累计实现营业收入25.1万亿元，同比增长速度已经从2013年的8.4%下滑至3.8%。而财政部公布的2014年全国国有及国有控股企业经济运行情况显示，全国国有及国有控股企业利润总额和应交税金同比增幅均放缓，2014年国有企业营业总收入为480636.4亿元，同比增长4%，利润总额为24765.4亿元，同比增长3.4%。

　　陈少强认为，导致2014年国有企业增速下滑，一是随着我国经济进入新常态，在没有以往大力投资支撑背景下，国有企业主营业务受到一定影响；二是国资国企改革政策并未特别明朗，企业担心政策变化，造成经营方向不明；三是由于国有企业多数属于资源能源类企业，受产业政策影响，传统产业未完全实现转型升级，企业发展与增长有所放缓。

　　“奋斗目标才是这次《通知》的关键、重点。”一位研究者称。《通知》提出要求奋斗目标应明显好于基本目标水平，符合中央企业保增长要求。利润总额奋斗目标要求符合比基本目标高15%以上，高于上年实际完成值等三项量化指标。