福建自贸区范围“瘦身”泉州片区未能入围

　　每经记者 李婷 发自厦门

　　据新华社报道，12月26日，商务部部长高虎城透露了自贸区最新的范围信息。其中福建自贸区涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区。

　　而据此前媒体和福建官方披露的消息，在福建自贸区的申报稿中，一度还曾纳入泉州片区。但根据高虎城披露的信息显示，泉州片区未能入围福建自贸区。《经济日报》微博称，福建自贸区面积由原计划的452平方公里缩减到118平方公里。

　　不过，专家认为在最终定稿正式发布前，方案进行任何调整都有可能，根据上海自贸区经验，自贸区正式挂牌之后，范围仍可扩容。

　　范围再度“瘦身”

　　据了解，福建自贸区面积为118.04平方公里，相比11月份多家媒体报道的452.78平方公里的申报范围大幅缩水。

　　其中缩水幅度最大的是此前申报稿中面积最大 (324.13平方公里)的平潭片区。平潭管委员官员对《每日经济新闻》记者透露的消息显示，此前平潭主岛全部纳入申报。

　　平潭在今年7月15日才刚刚实现全岛封关运作，成为国内面积最大的海关特殊监管区，平潭海关相关负责人表示，为了实行对全岛的特殊监管，平潭采取了信息化电子围网的创新举措，将平潭岛400多平方公里的海岸线全部纳入。自贸区获批之后，平潭的“一线”(指从境外进入平潭，“二线”是指从平潭进入内地)将不仅仅是放宽，而是放开。

　　平潭全岛的封关运作，是其在申报稿中全岛纳入自贸区范围的有力筹码。平潭官员也极其希望全岛自贸区方案的获批，最终使得平潭能够成为中国特色的自由港。

　　不过，尽管地方政府热情高涨，但一直以来专家学者对于福建自贸区申报范围面积过大存有争议，甚至部分专家因此判定福建自贸区获批可能性不大。

　　此前，厦门自贸区筹备组的相关负责人曾公开表示，厦门筹建自贸区的目的，不在于争取若干优惠政策或者“跑马圈地”，而是旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现投资便利化、贸易便利化、管理体制和机制的创新。

　　一些特色政策服务已落地

　　2014年6月，福建平潭综合实验区管委会官网正式发布 《平潭综合实验区外商投资准入简化审批目录(2014年)》，被称为继上海自贸区之后推出的国内第二张“负面清单”。

　　尽管自贸区还未正式挂牌，但福建企业已率先体会到“先行先试”的政策优势。

　　在平潭的台湾免税商品市场，一些台商早已能享受到大陆的最快速通关模式——先上架再抽检。

　　福建多位官方人士表示，在福建申报自贸区的同时，包括厦门、平潭等地已经在先行先试的探索自贸区建设，而一些上海经验也已在福建落地，此外还有一些对台海运等特色政策服务也已落地开花。

　　不过，专家认为，除去对台特色优势，福建仍然也存在一定的短板，如福建产业结构仍是以轻工劳动密集型产业为主，在战略性新兴产业方面，教育和科技基础薄弱的福建远远落后于北上广和江浙。自贸区的获批或能成为福建对台贸易的新引擎，也将是福建产业结构调整转型升级的一个新契机。