财政部长楼继伟今天下午表示，做实个人账户已经无法持续，名义个人账户(NDC)可以成为下一步完善养老保险个人账户的模式。

　　楼继伟在“中国社会科学院社会保障国际论坛2014暨《中国养老金发展报告2014》发布式——‘三中全会的理论突破与名义账户研讨会’”上发言时做出如上表述。

　　我国的养老保险模式是以社会统筹账户和个人账户相结合的模式，社会统筹模式实施现收现付制，个人账户由企业和个人共同缴纳，实行完全积累制。并且社会统筹账户和个人账户之间可以进行互济。由于在实际的运作过程中，由于许多老年人在之前并没有个人账户的积累，或者因为积累的时间较短，所以积累的基金有限。为了保障这两部分人的养老问题，就从当代在职职工的个人账户挪用了当代人的积累基金用来给上代人发放养老金，在职职工虽然账户上显示有积累的余额，但是实际上的积累基金已经被划走用于上代人的养老保险金的发放，形成了养老金个人账户“空账”的问题。

　　中国自1998年建立起社会统筹和个人账户相结合的“统账结合”模式，积累式的个人账户是主流，自2000年开始从东北开始试点坐实，遇到了很大阻力。

　　楼继伟说，做实的阻力在于代际成本无法化解，道德风险无法控制。

　　楼继伟表示，中国的养老保险改革“不能再等，要快”，财政部会对社保改革进行担当。