国资委：国企改革必须大刀阔斧

　　证券时报记者 许岩

　　昨日，国务院国资委[微博]召开央企及地方国资委[微博]负责人会议。对备受关注的国企改革问题，国资委主任张毅表示，今年央企并购重组和资源整合力度加大，企业重组稳步推进，明年要积极推进国有企业改革，包括准确界定不同国有企业功能，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，加快推进“四项改革”试点等。

　　关于今年的国企改革工作，张毅表示，国资委抓顶层设计，重大改革方案制订取得重要进展；抓重点突破，“四项改革”试点取得积极进展；抓难题破解，各项改革任务扎实推进。推进中央企业规范董事会建设，总数达到74家。

　　对于今后的国企改革工作，张毅提出了具体措施。准确界定不同国有企业功能，对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止大轰大嗡，防止“一混了之”。

　　张毅强调，在发展混合所有制经济问题上，需规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，保公开透明，切实防止国有资产流失。规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。

　　“加快推进‘四项改革’试点。各试点企业要在体制机制创新上狠下功夫，并及时总结推广成熟经验和有效做法，以点带面加快推进改革。”张毅指出，进一步完善现代企业制度，即不断规范董事会建设、着眼建立市场化经营机制、提高企业运营透明度，努力打造“阳光国企”。

　　在薪酬制度改革方面，张毅强调，在组织实施中要注意把握工作的重点对象。他特别指出，本次薪酬制度改革重点对象是中央和国资委管理的领导班子成员。中央企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。国有企业内部职工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法规和有关政策，由企业自主决定。

　　在推进改革的过程中，张毅称，要注重把该企业行使的权力都放给企业，“把不该企业负担的包袱都卸下来”，国资监管部门要以壮士断腕的决心，改革完善国有资产监管体制。“国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补，而必须是动其筋骨的大刀阔斧，有些方面甚至要脱胎换骨。”

　　据介绍，今年1至11月，全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元，同比增长4.5%；实现利润1.95万亿元，同比增长5.2%。其中，中央企业实现营业收入22.5万亿元，同比增长3.3%；实现利润1.28万亿元，同比增长5.2%。