证监会投保局局长被查反腐升级 下属单位气氛紧张
中国证券监督管理委员会投资者保护局局长李量
证监会反腐升级 投保局局长被查
杜卿卿
中国证监会[微博]纪委昨日晚间宣布，证监会投资者保护局(下称“投保局”)局长李量涉嫌违法违纪，目前正接受组织调查。
对于李量被查的消息，不少业内人士感到突然。在证监会11月举办的沪港通投资及风险教育专题培训会上，李量还曾出席并就沪港通跨境投资的风险教育和投资者保护内容作了讲解。
有业内人士对《第一财经日报》分析称，投保局一直是个“冷衙门”，不知道李量因何出事，可能与其负责创业板发行审核工作的经历有关。
与此同时，本报从接近证监系统人士处获悉，证监会反腐形势也在升级，各地证监局正在陆续上任专职纪委书记，一些证监系统下属单位的气氛非常紧张。
“学院派”形象
对于李量接受调查，有与李量相识的业内人士对本报表示，有些意外。想不到的是，一贯以“学院派”风格示人的李量，会成为纪委调查的对象。
公开资料显示，李量拥有美国哥伦比亚大学国际金融与投资硕士学位，还拥有中国人民大学硕士学位、中国社科院博士学位。
“听过他讲课，挺专业的一个人。”一位证券业律师对本报表示，李量曾接受业界邀请，为律师界培训资本市场法律服务。
李量在担任投保局局长之前，长期从事公司制度、金融、证券市场研究及证券发行监管工作。在2009年创业板开设时，李量出任证监会创业板发行监管办公室副主任。
在创业板发行部门工作期间，李量也表现出了专业的研究能力。2009年11月，李量在一次公开发言中就针对刚刚开设的创业板提出了15点建议。2012年10月，他的一篇题为《创业板到多层次市场的资本文明》的文章，对创业板3年发展进行全面回顾，并再次针对创业板和多层次资本市场建设提出15条建议。
从2009年开始，直到2012年4月轮岗，李量一直负责创业板发行审核工作。有媒体报道称，李量曾审核或直接组织审核1000家以上A股主板、创业板和H股上市公司的IPO申请。
2012年，李量调任证监会机关党委常务副书记，并于2013年就任证监会投保局局长。
投保局是证监会内设机构，成立于2012年初。
投保局的职能定位包括：负责投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估，推动建立健全投资者保护相关法规政策体系，统筹协调各方力量，推动完善投资者保护的体制机制建设等。
2013年10月，时任投保局局长的季向宇向证监会辞职，当时在证监会机关党委任常务副书记的李量接任投保局局长一职。
反腐升级
今年7月初，有消息称中央巡视组进驻证监会，关闭系统并调取敏感数据。不过该消息随后被否认。
有相关人士解释称，中纪委进入证监会，属于今年国务院开展全面督查经济工作的一次例行检查。国务院督察组对证监会督查的重点内容包括“取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况”等。其中，中纪委监察部主要是配合国务院督察组工作，并非传闻中的中纪委“专项”调查或者巡视。
7月下旬，证监会党委召开2014年巡视工作动员暨培训会，组织参加巡视工作的全体干部进行集中培训。会议决定派出2个巡视组，对北京、山西、辽宁、福建等4个派出机构、中国证券业协会、上海期货交易所等2个会管单位开展巡视。其中，首轮巡视从山西证监局、上海期货交易所开始。
7月31日，中纪委网站消息显示，证监会山西监管局原副巡视员(正处级)贾岷岫涉嫌严重违纪违法被立案调查。经查，贾岷岫利用其丈夫段建国职务之便为他人谋取不正当利益，收受贿赂，经证监会纪委研究并报证监会党委批准，决定给予贾岷岫开除党籍和公职处分。其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。
与此同时，证监会的内查形势也在升级。
“近期王会民纪委书记组织召开了一个内部会议，地方证监局的局级领导有参加。”有接近证监系统人士告诉本报，各地证监局也陆续上任了专职的纪委书记，有的地方局纪委书记就在这一两日到岗。
该人士透露，大的纪检方针早些时候高层就已经定好，现在已经到了执行阶段。“气氛非常紧张。”该人士称，目前地方证监局在局长和副局长之外，新派一位副局级纪委书记，专门抓纪检工作。
事实上，早在今年5月，证监会党委就批准颁布《关于进一步加强证券期货监管系统纪检监察组织建设的意见》，落实“双重领导体制”，建立“专职纪委书记制度”，创新下属单位监督方式以及突出巡视职能作用等，构建反腐新体系。
有证监系统下属单位人士告诉本报，证监系统内部自查正在扩大。“听说最近中纪委和会里也要来我们这里检查。”该人士表示，目前单位正在进行内部自查。
