买学区房到底能不能“就近入学”？

　　在新华社近日播发“4.4平米学区房135万元”的新闻之后，北京市教委主任线联平对媒体透露，将细化就近入学相关标准。

　　各地严格落实就近入学政策，不少家长走上了买房择学区的路，导致不少地方学区房价格一路飙升。买学区房到底能不能“就近入学”？

　　【“牛校”的附加条件逐年严苛】

　　今年，全国严格落实就近入学政策，学区房作为择校的“最后通道”，普遍出现大涨。记者了解到，虽然不一定对外公告，但不少“牛校”在执行“按学区划片入学”的政策时，添加了软性附加条件。

　　——对落户期限提出要求。吉林省置晟房地产经纪有限公司二手房执行总监吴佳怡说，长春市各名牌小学和初中报考人数众多，校方不得不提高入学门槛。例如：某名牌小学在进行学生筛选时规定，家庭户口迁入学区要满两年，第二年该校再次将这一标准提高到三年。

　　2014年北京市就近入学情况执行良好，但西城区一位校长告诉记者，如果政策不继续完善，可能会导致片区内学生数急剧增加，学位肯定不够。

　　——对落户人群提出要求。北京市一位家长告诉记者，某名校招生时，如果需要服务的适龄儿童超过学校接纳能力，则按照其他条件进行排序：父母户口及房产在片区；父母户口不在片区，但房产在片区；户口在片区，但户主为祖父母或外祖父母，且实际居住地在片区等。

　　2014年，杭州市部分公办学校连片区内父母、孩子的户口和住房全在学区内的“一表生”也容纳不下。杭州文一街小学招生计划从4个班增加到7个班，每个班人数超过50人，才解决了学区内“一表生”的入学问题。

　　“一表生”爆满后，学校不得不在报名时对生源要求卡得更严，如按“一表生”落户时间早晚、是否一家三口居住、是否还有其他房子等条件进行排队。

　　长春市不仅要求适龄入学儿童户籍与父母户籍、房证相一致，还要“验明正身”。家住吉林省冶金厅家属楼的王丽娟说，每年都有东北师范大学附属小学的教师做入户统计。

　　——对学区房转手周期提出要求。上海市一些名校学区房大涨，有的家长购买了学区房实现了对口入学之后，就将房子再次转卖，造成入学人口不合理增长，导致教育资源的紧张。今年，上海市静安区出台政策，限制每户地址五年内只享有一次同校对口的入学机会。

　　【“学区房热”背后是各校难以拉平的差距】

　　北京市家长肖冬梅说，家长花这么大代价买学区房，就是想让孩子上个好学校。如果教育资源均衡了，谁还愿意花钱买不能住的房子呢？

　　为了教育均衡，各地教育部门使出“浑身解数”，但各校差距仍大。

　　——通过“办学条件标准化建设”，使学校硬件基本达标。经过多年努力，大部分以往的差校在办学条件方面获得了很大的改善，师资队伍也获得了整体提升。但现实情况远比政策设计及执行复杂得多：当“基础薄弱校”不断获得政府投入的“支持”时，“优质校”从来都不缺乏来自社会更多的“支持”，学校之间差距仍大。

　　比如，长春市双阳区第一实验小学只有标准化建设的实验室、阅览室、微机室等，而名校——树勋小学除了标准化建设的实验室、阅览室等之外，还有机器人试验室、管弦乐排练室、大小琴房等“豪华”设施。

　　师资方面，树勋小学有在岗特级教师9人，中学高级教师16人，国家及省市学科带头人、骨干教师82人，全国及省市模范、优秀教师、先进工作者、科研型教师89人等。而长春市双阳区第一实验小学只有特级教师1人，省级学科带头人3人等。

　　——各地力图通过教育综合改革、校长教师轮岗交流等措施提升学校“软实力”，但执行效果千差万别。

　　“一些地方教育局选派优秀教师到村小任教，带动教学质量。但有的地区将教师交流作为惩罚后进教师的一种手段，不但起不到促进作用，还可能形成新的社会问题。”东北师范大学农村教育研究所副所长秦玉友说。

　　四川省西华师范大学教育学院的“中小学教师交流政策实施研究”课题组2013年调研发现，四川省某县九成受调查教师认为，交流存在的首要问题是流于形式。

　　【给学区房降温，根本是推进教育均衡】

　　给学区房降温，根本在推进教育均衡。除了建立一套较为完备的、行之有效的招生管理机制，还要深入推进均衡发展，做大优质资源“蛋糕”。

　　“今年就近入学取得了一些成绩，但要坚决防止‘择校’死灰复燃。”教育部基础教育一司司长王定华说。

　　记者了解到，不少地方通过探索学区化、教育集团、强校带弱校等方式扩大优质教育资源的覆盖范围。北京市东城区教委主任冯洪荣说，东城区的经验是，不减少对名校的投入，还把几所普通校捆绑在名校之内，给名校校长打通使用普通校资源的权力。允许名校以微小差距继续保持优势，但必须带着普通校共同发展。

　　此外，校长、教师交流轮岗政策，涉及教师管理体制机制的突破和校长选拔任用政策的调整，必须与教师人事制度综合改革紧密结合，系统设计、整体推进。(丁静、李双溪、余靖静 报道)