工业投资增速下滑 年底大项目稳增长

　　林小昭

　　受工业投资下滑的影响，10月份全国固定资产增速进一步下滑。

　　国家统计局13日公布的数据显示，1～10月份，全国固定资产投资(不含农户)406161亿元，同比名义增长15.9%，增速比1～9月份回落0.2个百分点。

　　数据显示，前十月，工业投资166994亿元，同比增长13.1%，增速比1～9月份回落0.4个百分点；其中，采矿业投资11497亿元，增长2.2%，增速回落1.4个百分点；制造业投资137035亿元，增长13.5%，增速回落0.3个百分点。

　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析，前几年产能建设太多，再加上目前出口不振、内需短期提升幅度不大，所以产能过剩比较严重。此外，目前在政绩考核方面也加入了负债等考核，政府对进一步增加产能持比较谨慎理性的态度。因此，工业投资下降也是必然的。

　　房地产投资、基建投资和制造业投资这三者在固定资产投资中占比基本相当。在工业产能过剩和楼市较为低迷的情况下，地方和中央都把目光投向了基建投资。

　　贵州社科院城市经济研究所所长胡晓登认为，在目前工业产能过剩比较严重的情况下，经济要保持平稳发展，必须要有新的投资领域，既不会带来产能过剩，又能消化部分过剩产能，还能满足老百姓的需求。其中，轨道交通、棚改等是比较好的领域。

　　因此，进入10月份后，基础设施投资频频加码。10月14日，国家发改委就加快推进重大水利工程建设举行新闻发布会。国家发改委投资司副司长张明伦在会上介绍，今明两年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程中，目前在建工程的总投资规模大约是6000亿元。

　　此后在10月16日到11月5日这21天的时间里，国家发改委先后批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目，这些项目总投资达6933.74亿元。

　　专家分析称，此时密集释放批复信息，有助于提振市场信心，年末稳增长信号明显。

　　在地方，河北前三季度GDP增速由上半年的5.8%回升至6.2%，但仍低于今年8%的预期增长目标。为此，10月24日河北省政府常务会议指出，当前河北经济发展下行压力依然较大，要把稳增长摆在更加突出的位置，狠抓投资和项目建设。

　　河南在10月29日的省政府常务会议指出，当前经济下行压力依然较大，完成全年目标任务艰巨，要以重大项目建设和扩大开放招商为重点，促进投资平稳较快增长。山西则提出奋力冲刺四季度工作，大力推进重点工程建设。

　　此前10月中旬举行的黑龙江省加快产业项目建设稳增长促发展推进会上，黑龙江省委书记王宪魁说，发展缓慢是黑龙江最主要的矛盾，稳增长促发展是黑龙江最紧迫的任务。

　　彭澎称，对很多地方来说，接下来加快基础设施建设是一个比较好的选择，一方面，目前我国很多大城市仍很拥堵，基础设施欠账较多，加快轨道交通等基础设施建设，不仅可以消化一部分产能，也确实可以满足人们的需求，还能拉动经济的平稳增长。

　　另一方面，在中央不再大规模释放流动性的情况下，地方在项目选择上也会更加谨慎，将主要资源投放到轨道交通等领域是很好的选择。

　　附表 2014年1~10月份固定资产投资(不含农户)部分数据

　　指 标2014年1~10月份

　　绝对量同比增长(%)

　　固定资产投资(不含农户)(亿元)40616115.9

　　其中：国有及国有控股12799314.0

　　分项目隶属关系

　　中央项目1940610.4

　　地方项目38675516.2

　　按构成分

　　建筑安装工程27844118.4

　　设备工器具购置7897511.3

　　其他费用4874510.1

　　分产业

　　第一产业982928.9

　　第二产业17026113.4

　　第三产业22607117.4

　　资料来源：国家统计局